在東莞迪芬尼電聲科技有限公司的生產(chǎn)車間里，一派熱火朝天的景象：工人們熟練地將音響、播放器等商品進(jìn)行分揀、包裝、登記后，整齊地擺放在出口倉庫內(nèi)。不久后，這批貨物就將裝車發(fā)運，出口至歐洲市場。

　　東莞迪芬尼電聲科技有限公司主要生產(chǎn)音響設(shè)備、電子元器等商品，年產(chǎn)值20億元。僅去年，該公司以加工貿(mào)易方式出口到歐洲的音響設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等貨物貨值達(dá)10多億元。

　　東莞是全國第一家加工貿(mào)易企業(yè)的誕生地，被稱為“加工貿(mào)易之都”。東莞迪芬尼電聲科技有限公司的情況是東莞加工貿(mào)易企穩(wěn)回升的精彩“縮影”。據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計，今年前兩個月，東莞市加工貿(mào)易進(jìn)出口貨值534.1億元，同比增長6.7%。在我國加工貿(mào)易占比逐漸下降的背景下，東莞加工貿(mào)易逆勢增長，顯示出強(qiáng)勁韌性。

　　加工貿(mào)易改革為企業(yè)“卸下包袱”

　　加工貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為帶動就業(yè)、助推貿(mào)易大國進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等作出了重要貢獻(xiàn)。目前仍是拉動中西部、東北地區(qū)外貿(mào)增長的主要動力，對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也起著十分重要的作用。

　　東莞作為全國兩座加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市之一。目前，全市開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)共有3181家，累計有2400多家加工貿(mào)易企業(yè)建立起自主品牌，擁有注冊商標(biāo)1.97萬件；約三成加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，915家企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，累計獲得專利授權(quán)量近6萬件。

　　去年底，商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》，這是一份對加工貿(mào)易發(fā)展具有重要指導(dǎo)性意義的政策文件。文件中多次提及東莞，充分體現(xiàn)國家對東莞加工貿(mào)易發(fā)展成效的認(rèn)可。此外，海關(guān)總署也出臺了《海關(guān)總署關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》，共28條改革措施涵蓋了加工貿(mào)易前期備案、中期生產(chǎn)銷售以及后期核銷核查的全管理鏈條，為加工貿(mào)易的持續(xù)高水平發(fā)展注入了新的動力。

　　以《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》為例，文件提出“暫停對加工貿(mào)易限制類商品采取擔(dān)保管理措施至2025年”等12條措施，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，在此期間企業(yè)無需繳納加工貿(mào)易限制類商品擔(dān)保。

　　東莞原創(chuàng)金屬結(jié)構(gòu)有限公司就是上述政策的受益企業(yè)之一。該公司主要加工生產(chǎn)金屬結(jié)構(gòu)制品，耗用的主料件鋼板屬于加工貿(mào)易限制類商品，按原加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定，該類商品需繳納限制類擔(dān)保。但是根據(jù)新政策，該公司日前就收到了海關(guān)退還的企業(yè)限制類擔(dān)保2054.46萬元。

　　“我們在行業(yè)內(nèi)處于龍頭地位，在這個行業(yè)做了那么多年，提交加工貿(mào)易限制類商品擔(dān)保已經(jīng)成為一種習(xí)慣，公司因為業(yè)務(wù)量比較大，擔(dān)保金額也比較高?，F(xiàn)在好了，新政出臺，不需要再繳納擔(dān)保費了，公司的資金潛能得到了極大地釋放，好像注入了清泉、活水，一下更有生機(jī)活力了。”東莞原創(chuàng)金屬結(jié)構(gòu)有限公司關(guān)務(wù)主管陳錫倫說。

　　為助力企業(yè)用好用足惠企政策，東莞海關(guān)積極落細(xì)落實改革措施，分步、有序推進(jìn)放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限、簡化集中內(nèi)銷手續(xù)等措施及時落地。同時鼓勵企業(yè)通過不作價設(shè)備方式進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，對企業(yè)產(chǎn)線進(jìn)行升級。

　　“我們還‘點對點’指導(dǎo)企業(yè)辦理加工貿(mào)易限制類擔(dān)保退還手續(xù)，有效減輕了企業(yè)資金壓力。通過線上線下培訓(xùn)、走訪調(diào)研、政策宣講會等方式，加大宣傳力度，確保企業(yè)知惠享惠，提振企業(yè)信心。”東莞海關(guān)保稅監(jiān)管四科科長錢衛(wèi)偉說。

　　開展單耗參數(shù)化管理改革也是改革措施之一?！拔覀兤髽I(yè)的片式電容產(chǎn)品主要出口到東南亞、歐美等地區(qū)，涉及加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)。之前，我們對超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的部分通常采用征稅等方式進(jìn)行處理，參與改革后，不再受單耗標(biāo)準(zhǔn)的限制，可以按照生產(chǎn)實際申報單耗，更好地享受保稅政策?！睎|莞華科電子有限公司總經(jīng)理游明雄說，“參與單耗參數(shù)化改革每年可以節(jié)省成本20萬元，增強(qiáng)了我們產(chǎn)品的競爭力，讓我們更有信心開拓國際市場?！?/p>

　　AEO認(rèn)證為企業(yè)“插上翅膀”

　　東莞記憶存儲科技有限公司是位于東莞市松山湖的一家高科技制造企業(yè)，擁有芯片設(shè)計、封測、單板貼裝以及整機(jī)生產(chǎn)等全流程服務(wù)能力，是目前中國領(lǐng)先的服務(wù)器ODM及品牌部件提供商。企業(yè)通過海關(guān)AEO認(rèn)證后享受到的便利措施讓關(guān)務(wù)經(jīng)理鄭成輝津津樂道。

　　“我們是一家以加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，隨著市場需求的增長，產(chǎn)品能否按時交付是企業(yè)提升信譽(yù)，獲取更多訂單的關(guān)鍵因素。在成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)后，我們的查驗率降低了，還有專人為我們協(xié)調(diào)解決通關(guān)過程中遇到的各種問題，通關(guān)速度明顯加快?！编嵆奢x說。

　　AEO即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。按照國際通行規(guī)則，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理程度較好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，對于通過認(rèn)證的企業(yè)，給予本國以及互認(rèn)國家的多項海關(guān)便利措施。目前，中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、歐盟等26個經(jīng)濟(jì)體52個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認(rèn)安排（協(xié)定），互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量居世界首位。隨著中國AEO互認(rèn)范圍的不斷擴(kuò)大，企業(yè)可以享受到越來越多互認(rèn)國家給予的優(yōu)惠便利。

　　2023年，東莞市AEO高級認(rèn)證企業(yè)數(shù)量超過180家，其中當(dāng)年新增AEO企業(yè)24家。東莞市AEO企業(yè)的數(shù)量雖然只占東莞注冊備案企業(yè)總數(shù)的0.34%，卻貢獻(xiàn)了東莞45.6%的進(jìn)出口值，高級認(rèn)證企業(yè)已成為穩(wěn)住東莞外貿(mào)基本盤的“壓艙石”。

　　東莞海關(guān)企業(yè)認(rèn)證科科長楊龍文向記者透露，對于AEO企業(yè)，東莞海關(guān)落實優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、外發(fā)加工免擔(dān)保等惠企政策，助力誠信企業(yè)在開拓市場、搶抓海外訂單中快人一步。對于關(guān)區(qū)內(nèi)有申請意愿的加工貿(mào)易企業(yè)，我們提供一對一個性化信用培育服務(wù)，培育壯大AEO企業(yè)群體，讓政策紅利落到實處。

　　同時享受海關(guān)AEO通關(guān)便利措施和加工貿(mào)易改革釋放的諸多政策紅利，讓東莞記憶存儲科技有限公司加工貿(mào)易進(jìn)出口貨值今年前2月同比增長了117.2%。

　　“這些政策為企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持，激勵我們不斷探索創(chuàng)新，我們將繼續(xù)秉承誠信合規(guī)的原則，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！编嵆奢x說。

　　專項行動為企業(yè)“掃清障礙”

　　隨著冬去春來，東莞的氣溫逐漸回升，東莞高偉光學(xué)電子有限公司的車間里也一片生機(jī)勃勃的景象。一批手機(jī)攝像頭模組完成了最后的測試、包裝程序，裝上了貨柜車，準(zhǔn)備報關(guān)出貨給客戶。

　　東莞高偉光學(xué)電子有限公司主要以加工貿(mào)易的方式生產(chǎn)手機(jī)或IPAD用的攝像鏡頭模組。由于其高精密生產(chǎn)工藝，拆驗、組裝、生產(chǎn)的環(huán)境均為百級無塵室（車間），原材料及成品裸露在空氣中會影響材料品質(zhì)，所以都需采用真空包裝。產(chǎn)品在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，如果遇到查驗，在露天環(huán)境拆包會影響產(chǎn)品品質(zhì)，這一直給企業(yè)造成了困擾。

　　“沒想到東莞海關(guān)的‘暖企·關(guān)助力’專項行動幫我們解決了這個難題?！备邆ス鈱W(xué)關(guān)務(wù)經(jīng)理單小姐說，“海關(guān)了解到我們的需求后，指導(dǎo)我們成功申請了真空包裝貨物查驗‘白名單’的企業(yè)，能夠在查驗時申請不在口岸開拆包裝檢查，改由目的地海關(guān)到企業(yè)生產(chǎn)車間或倉庫上門檢查。這一措施不僅保障了產(chǎn)品的完整性，還有助于維護(hù)產(chǎn)品品牌形象。”

　　“暖企·關(guān)助力”專項行動是由東莞海關(guān)創(chuàng)新發(fā)起，攜手東莞市直機(jī)關(guān)共同推進(jìn)的“聯(lián)學(xué)共建”外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)計劃，致力于迅速解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各類難題，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能。專項行動實施以來，共為轄區(qū)企業(yè)解決急難愁盼問題221個。

　　東莞海關(guān)副關(guān)長邢旸表示：“接下來，東莞海關(guān)將積極推進(jìn)‘智慧保稅’建設(shè)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提升加工貿(mào)易監(jiān)管效能，同時將持續(xù)關(guān)注企業(yè)需求，進(jìn)一步深化‘暖企·關(guān)助力’惠企政策，以實際行動支持東莞加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　?。ㄓ浾?戴雙城）