9月20日上午10點(diǎn)，全球首款商用三折疊手機(jī)HUAWEI Mate XT非凡大師開售，盡管規(guī)定同一用戶限購一臺，庫存依然被“秒殺”一空。

　　與此同時(shí)，在華為Mate XT非凡大師的產(chǎn)地東莞，正召開東莞市委十五屆八次全會，超400項(xiàng)支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的改革措施被提上議程。東莞市委書記肖亞非在工作報(bào)告中指出，要大力弘揚(yáng)東莞改革傳統(tǒng)，努力在全面深化改革浪潮中勇立潮頭，向著GDP翻一番的目標(biāo)奮勇前行。

　　“改革就像眾人開一部大車，不能有人踩油門，有人踩剎車”“改革不能自嗨，要關(guān)注‘小切口’，讓市民群眾對改革更加可感可及”“改革頭腦一定要清醒，認(rèn)清非公經(jīng)濟(jì)在東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要引擎作用，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘小氣候’”，現(xiàn)場金句不斷，氣氛熱烈。

　　立足新起點(diǎn)、面對新形勢、擁抱新變化，東莞應(yīng)怎樣找準(zhǔn)突破口，開創(chuàng)新局面？東莞提出，要圍繞動(dòng)力、活力、開放、保障“四大關(guān)鍵”激活改革基因，為全國、全省改革開放大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　為何改？重燃創(chuàng)業(yè)激情追趕時(shí)代快車

　　回顧光輝歲月，東莞因改革而興。

　　從改革開放初期率先引進(jìn)港資發(fā)展“三來一補(bǔ)”，到上世紀(jì)90年代首創(chuàng)運(yùn)用市場化手段大規(guī)模鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從新世紀(jì)打好“城市牌”拉開城市建設(shè)格局，到2008年金融危機(jī)后持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會“雙轉(zhuǎn)型”，多年來，東莞以改革激發(fā)內(nèi)生活力，持續(xù)涌現(xiàn)先進(jìn)案例和帶頭人物。今年上半年，東莞市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3％，高于全國、全省平均水平，正是東莞接續(xù)奮斗、砥礪前行的生動(dòng)寫照。

　　肯定改革成績的同時(shí)，也必須看到東莞面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

　　一方面，粵港澳大灣區(qū)各大城市搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退，紛紛利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)互聯(lián)互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。深中通道于今年6月底正式通車，從深圳到中山的車程從2小時(shí)縮短至30分鐘，珠江口東西兩岸從此進(jìn)入“半小時(shí)生活圈”。如果不追趕時(shí)代潮流，把握發(fā)展機(jī)遇，東莞將在激烈的城市競爭中掉隊(duì)，不僅將失去“先發(fā)優(yōu)勢”，還可以被其他城市“反超”。

　　另一方面，城市發(fā)展瓶頸呼喚干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的改革措施。過去，東莞的發(fā)展方式相對粗放，如今，各類資源要素越來越趨緊，土地空間緊缺但項(xiàng)目落地要求提高，財(cái)政資金緊張但各項(xiàng)保障壓力不減，這些對改革智慧和能力提出更高要求。如果步伐放緩、求穩(wěn)守成，必將削弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，導(dǎo)致城市競爭力下降。

　　“歷史的接力棒交到我們手里，我們不能因循守舊、畏首畏尾，不能‘小富即安’，裹足不前。我們要弘揚(yáng)改革傳統(tǒng)，把東莞人血脈中敢為人先的改革基因重新激活起來，把跑馬爭先的創(chuàng)業(yè)激情重新燃燒起來，在新一輪改革浪潮中乘風(fēng)破浪、勇立潮頭?！毙喎钦f。

　　怎么改？圍繞“四大關(guān)鍵”激活改革基因

　　四十多年的光輝歷程凝聚了一代代東莞人矢志不渝的探索與實(shí)踐，站在新的歷史關(guān)口，東莞以改革為翼再出發(fā)。

　　會議指出，過去東莞之所以能破冰突圍、高歌猛進(jìn)，靠的是市鎮(zhèn)村組敢擔(dān)責(zé)、想干事的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，是基層干部逢山開路、遇水架橋的創(chuàng)新活力，是與全球200多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、海納百川的城市氣度，是土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等各種資源要素高度集成的改革能力。激活改革基因的關(guān)鍵，就在于抓好動(dòng)力、活力、開放、保障“四大關(guān)鍵”。

　　東莞市鎮(zhèn)村組要繼續(xù)增強(qiáng)改革內(nèi)生動(dòng)力。肖亞非直言：“東莞的鎮(zhèn)不是一般的鎮(zhèn)”，東莞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番的密碼，就藏在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)。

　　東莞臨深工業(yè)重鎮(zhèn)黃江，正發(fā)生新變化?！拔覀兺ㄟ^利用高溫鍵合納米銀漿固晶工藝以及無機(jī)封裝等新工藝，實(shí)現(xiàn)訂單量的新增長。預(yù)計(jì)產(chǎn)值將增長30%?！睎|莞鴻日電子有限公司負(fù)責(zé)人王巍說。今年以來，黃江先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，東莞鴻日電子有限公司等一批先進(jìn)制造企業(yè)迎來新增長，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。

　　廣大干部要放開手腳，增強(qiáng)敢闖敢試的基層活力。東莞過去很多重大改革，都是基層探索出來的，未來深化改革的各項(xiàng)部署也要落在基層。只有激發(fā)基層活力，才能讓整座城市煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　在近期舉辦的旗峰競秀——黨建引領(lǐng)“百千萬工程”活動(dòng)中，望牛墩鎮(zhèn)案例《創(chuàng)新“四個(gè)一線”工作法賦能城中村改造》生動(dòng)講述基層干部如何領(lǐng)跑一線，推動(dòng)下漕蝶變的經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)悉，下漕城中村改造是東莞近年來體量最大的城中村改造項(xiàng)目，涉及村民約630戶，民房1150棟，統(tǒng)籌土地整備2027畝，目前，下漕基本完成私人住宅簽約工作。

　　開放是東莞獨(dú)特而重要的優(yōu)勢，向外看，東莞外貿(mào)進(jìn)出口總額位居全國前五，向內(nèi)觀，全國先后有近2億人在東莞工作生活或短暫停留。東莞要以更加開放的姿態(tài)，廣迎投資者、企業(yè)家、科研人員、產(chǎn)業(yè)工人，營造八方來莞的生動(dòng)局面。

　　要素保障是改革的關(guān)鍵一招，面臨資源、財(cái)政的多重制約，唯有增強(qiáng)本領(lǐng)方能主動(dòng)破局。東莞將大力推進(jìn)投融資、拓空間機(jī)制體制改革，讓財(cái)政資源“活起來”，空間資源“用起來”，市場主體“動(dòng)起來”。

　　改什么？聚焦三大領(lǐng)域全面深化改革

　　東莞是經(jīng)濟(jì)大市和人口大市，必須抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，落實(shí)到改革上，則是牢牢牽好經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”。本次大會審議通過的《實(shí)施意見》明確400多項(xiàng)改革任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革作出濃墨重彩的部署安排。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　培“新”提“舊”，東莞有四個(gè)落腳點(diǎn)。東莞從堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、加快產(chǎn)業(yè)立新柱、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型、推進(jìn)教育科技人才一體改革四個(gè)方面，提出一系列創(chuàng)新性做法。比如，強(qiáng)化“投行思維”，在新一代信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；建立“鏈?zhǔn)礁脑臁睓C(jī)制，支持企業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級；健全產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，持續(xù)與中國科學(xué)院院等大院大所合作，全鏈條打通科技成果轉(zhuǎn)化從創(chuàng)造到轉(zhuǎn)化的通道。

　　有機(jī)結(jié)合不同所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在東莞經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特作用。

　　肖亞非坦言：“到外面一看，不知道有多少人羨慕東莞有這么好的民營經(jīng)濟(jì)。”民營經(jīng)濟(jì)在東莞經(jīng)濟(jì)中起重要引擎作用，從“9876”的數(shù)據(jù)中可見一斑：據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營經(jīng)濟(jì)涵蓋東莞九成以上市場主體、八成以上社消零、七成以上規(guī)上工業(yè)增加值和六成以上進(jìn)出口總額。東莞旗幟鮮明地表示支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)對企業(yè)全生命周期紓困幫扶，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法模式，全方位維護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏經(jīng)濟(jì)翻番的密碼，東莞要構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

　　東莞將完善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升機(jī)制，引領(lǐng)和倒逼城鄉(xiāng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、生態(tài)等空間進(jìn)一步整合；優(yōu)化鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，支持鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)培育壯大，推行跨鎮(zhèn)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)落地和利益共享；大力盤活集體資產(chǎn)，探索鎮(zhèn)村共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨村合作連片“工改工”，鼓勵(lì)村集體參與高科技產(chǎn)業(yè)、金融投資等多元化投資領(lǐng)域。

　　中流擊水越險(xiǎn)灘，揚(yáng)帆破浪再起航。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、人口大市、改革開放前沿陣地，東莞傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，為全國、全省改革開放大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　■全會直擊

　　東莞市委書記肖亞非：

　　以“金”點(diǎn)題投融資、拓空間

　　金融活水如何滋潤企業(yè)？9月20日下午，在東莞市委十五屆八次全會分組討論第十四組會場，東莞市委書記肖亞非與參會代表以“金”為題展開了熱議。

　　第十四組成員大多來自金融口，有市委金融辦、市國資委、市投資促進(jìn)局等部門負(fù)責(zé)人，有東莞銀行、東莞科創(chuàng)金融集團(tuán)、人民銀行東莞中心支行等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，也有松山湖、大嶺山、大朗等招商引資較活躍的園區(qū)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人。

　　當(dāng)天上午的全會報(bào)告，“改革”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)了170次，集中在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投融資、拓空間、基層治理創(chuàng)新等迫切需要破題的工作。

　　“企業(yè)拿不拿得到融資？拿到多少？”“政策宣傳到不到位？企業(yè)需求有沒有充分挖掘？”在金融話題中，肖亞非連拋數(shù)個(gè)問題，讓企業(yè)發(fā)展、資金投入引起新一輪的討論。

　　新形勢下，東莞最迫切的是開源節(jié)流，最需要久久為功的是拓空間。投融資、拓空間的改革，與東莞高質(zhì)量發(fā)展、“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家等方面緊密相連。

　　“我們要抓好落實(shí)、抓好探索，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，‘因城施策’實(shí)施差別化信貸政策，把社會資本用起來，提供更靈活、更多元的金融支持?！毙喎桥c在座的銀行及金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦率道，“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，東莞統(tǒng)統(tǒng)都需要，請大家加大投入?！?/p>

　　日前，廣東全域土地綜合整治引來政策性金融“活水”，助力“百千萬工程”。肖亞非提到，在鎮(zhèn)村城市更新、回購?fù)恋?、增持物業(yè)方面，政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予更多支持，“東莞地處廣深中間，我對東莞盤活土地資源、釋放土地潛力很有信心?！?/p>

　　“感謝大家的支持和幫助，東莞的改革和發(fā)展，我們一起干！”半小時(shí)的深入交談后，肖亞非與各個(gè)代表握手，會場里掌聲響起、期許交融。

　　東莞市長呂成蹊：

　　進(jìn)一步全面深化改革

　　9月20日，東莞市委副書記、市長呂成蹊參加市委十五屆八次全會第十組和第十二組的分組討論，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)省委全會和市委全會精神，高位推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)部署，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，奮力推動(dòng)?xùn)|莞在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐中勇挑重?fù)?dān)、走在前列。

　　呂成蹊與大家進(jìn)行深入交流。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)投融資體制機(jī)制改革要把握好政府和市場的邊界，拓寬項(xiàng)目多元化投融資渠道，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系以及成本和價(jià)格核算機(jī)制，加強(qiáng)要素資源匹配，深化審批制度改革，構(gòu)建更加開放多元的投融資體系，吸引撬動(dòng)更多社會資本參與項(xiàng)目投資，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

　　“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的載體，我們要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，聚集配套企業(yè)，完善政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，穩(wěn)健有序推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展?！眳纬甚璞硎荆３址e極進(jìn)取的精氣神，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用，全力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。