“企業(yè)當(dāng)前尚未盈利，還能在境外投資建廠嗎？”不久前，東莞一家光電科技公司在境外投資備案時(shí)“卡殼”了——韓國(guó)新廠籌建在即，賬面虧損讓審批懸而未決。關(guān)鍵時(shí)刻，一份東莞涉外律師出具的情況說明成“解鎖鑰匙”，備案比原計(jì)劃提前10天獲批，企業(yè)如愿在韓國(guó)水原市投入286萬美元建廠。

　　幾乎在同一時(shí)期，印尼唯一國(guó)有船級(jí)社謀劃在華設(shè)全資子公司，卻因“中國(guó)國(guó)內(nèi)無先例”犯了難。東莞涉外律師從梳理負(fù)面清單到設(shè)計(jì)治理架構(gòu)，幫這家外資機(jī)構(gòu)順利“落子”。

　　無論是“走出去”的備案闖關(guān)，還是“引進(jìn)來”的制度破冰，雙向奔赴背后，都折射出東莞這座“世界工廠”的新課題：如何跳出“賣產(chǎn)品、做加工”的傳統(tǒng)路徑，以法治銜接國(guó)際規(guī)則、支撐制度型開放？答案就藏在東莞日漸完善的涉外法治“工具箱”里。

　　“走出去”走得穩(wěn)??

　　助推赴韓建廠跨過“合規(guī)閘門”

　　“能否順利備案，是我們‘出海’前最大的心結(jié)。”談起當(dāng)時(shí)的焦慮，這家光電科技公司的負(fù)責(zé)人心有余悸。作為國(guó)內(nèi)LED智造領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先者，該公司瞄準(zhǔn)韓國(guó)在顯示、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求，準(zhǔn)備投資設(shè)立全資子公司，卻在備案時(shí)被短期虧損絆住。

　　“不是簡(jiǎn)單地辦手續(xù)，而是幫企業(yè)說清楚‘虧損的合理性’與‘盈利的確定性’。”承辦律師介紹，團(tuán)隊(duì)拆解企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景與全球布局邏輯，以專業(yè)論證打消監(jiān)管部門顧慮。

　　備案還涉及路徑選擇?！爸苯油顿Y”“設(shè)架構(gòu)投資”怎么選？律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合企業(yè)核心需求，對(duì)比兩者優(yōu)劣勢(shì)給出建議。高效推進(jìn)之下，為項(xiàng)目落地?fù)尦鲫P(guān)鍵時(shí)間。

　　“東莞涉外律師不僅是法律執(zhí)行者，更是戰(zhàn)略伙伴?！惫矩?fù)責(zé)人介紹，目前韓國(guó)子公司正搭建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、對(duì)接本地合作伙伴，進(jìn)展順利，“這次經(jīng)歷，讓我們更有信心拓展東南亞、歐美市場(chǎng)。”

　　這樣的護(hù)航并非個(gè)例。東莞昂某公司曾在境外平臺(tái)遭遇商業(yè)詆毀，被貼上“騙局”標(biāo)簽。東莞法院快速厘清適用法律，二審階段又以多元解紛機(jī)制加速糾紛化解，不到一年便讓侵權(quán)者承擔(dān)責(zé)任，既減輕當(dāng)事人訴累，也守住了企業(yè)聲譽(yù)。

　　從個(gè)案走向制度，東莞把“加強(qiáng)涉外法治工作”寫入《法治東莞建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，將“提升涉外法律服務(wù)水平”納入《東莞市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并出臺(tái)《關(guān)于提升法律服務(wù)水平助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等政策文件，建立企業(yè)涉外重點(diǎn)案件跟蹤保障，每年為上千家企業(yè)開展涉外風(fēng)險(xiǎn)防范“法治體檢”。

　　“外貿(mào)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范輔導(dǎo)”被納入2025年度法治建設(shè)十件實(shí)事，“一帶一路”海外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范專題講座、涉外法律服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)不定期開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與海外商標(biāo)搶注動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)……“預(yù)防+應(yīng)對(duì)”并舉的網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓越來越多的企業(yè)受益。

　　“引進(jìn)來”留得住??

　　實(shí)現(xiàn)外國(guó)國(guó)有船級(jí)社

　　在中國(guó)境內(nèi)“零”的突破

　　如果說為企業(yè)“走出去”護(hù)航是應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)，那么讓外資“進(jìn)得來、留得住”，考驗(yàn)的就是城市銜接國(guó)際規(guī)則、突破制度壁壘的深層韌性。

　　兩年前，印尼某國(guó)有船級(jí)社計(jì)劃在中國(guó)設(shè)首家境外子公司。然而，國(guó)內(nèi)此前沒有外國(guó)國(guó)有船級(jí)社設(shè)立的先例。怎么登記？歸誰監(jiān)管？

　　“這是全新的探索?！背修k律師回憶，他們先逐條比對(duì)負(fù)面清單，確認(rèn)沒有踩到紅線；又為企業(yè)設(shè)計(jì)了中文、印尼語、英語“三語版本”的治理架構(gòu)；多次奔走行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門溝通細(xì)節(jié)，最終找到制度突破口。

　　“我們計(jì)劃把部分研發(fā)、技術(shù)支持和國(guó)際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能放在中國(guó)，提升全球海事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效率。”該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

　　這不僅是中印尼航運(yùn)與檢驗(yàn)合作的突破，也是粵港澳大灣區(qū)制度型開放的樣本，為更多國(guó)家高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供可復(fù)制的路徑。

　　東莞與時(shí)俱進(jìn)，制度供給不斷創(chuàng)新：出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化東莞市涉外法律服務(wù)人才和涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全省率先成立涉外律師服務(wù)團(tuán)，儲(chǔ)備涉外律師、公證員、仲裁員等專業(yè)力量已超300人；成立中立法律服務(wù)社涉外法律咨詢綜合服務(wù)站，每周五設(shè)立“涉外法律咨詢?nèi)铡保?0人法律專家團(tuán)隊(duì)即時(shí)提供公益咨詢；全國(guó)首家“兩岸創(chuàng)新發(fā)展仲裁中心”，全省首個(gè)外商企業(yè)司法服務(wù)站、移民事務(wù)服務(wù)中心涉外法律服務(wù)點(diǎn)紛紛落地。一張覆蓋司法、仲裁、行政執(zhí)法和法律服務(wù)的“多元服務(wù)網(wǎng)”逐漸織密。

　　2025年上半年，東莞進(jìn)出口貨值達(dá)7492.8億元，增速全省第二。亮眼的數(shù)據(jù)背后，離不開涉外法治服務(wù)的支撐。正是這套“工具箱”，為東莞制造“出?！?、外資項(xiàng)目落地賦予法治底氣。這份東莞探索，是大灣區(qū)高水平對(duì)外開放門戶樞紐的生動(dòng)注腳。

　　（記者 龔菊 王穎 靳延明）