南海將推動千燈湖、映月湖、文翰湖片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。圖為千燈湖片區(qū)。廖明璨 攝

　　日前，《佛山市南海區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《規(guī)劃》）獲廣東省人民政府批復，這是國土空間規(guī)劃體系改革后南海區(qū)首部總體規(guī)劃，描繪了南海未來發(fā)展藍圖。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，南海將發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心承載地的重要支撐、全國先進制造業(yè)基地的重要組成部分、嶺南山水人文活力區(qū)三大核心功能。到2035年，實現(xiàn)城市能級大幅提升，對廣州都市圈和粵港澳大灣區(qū)建設的支撐作用更加凸顯，形成國家縣域現(xiàn)代化典范。

　　到2050年，全面建成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)，各項指標達到現(xiàn)代化國家的先進水平，成為繁榮富裕、文明和諧、綠色低碳的灣區(qū)智創(chuàng)藍海和嶺南活力都會。

　　高效互聯(lián)引領珠三角西岸發(fā)展

　　《規(guī)劃》明確，南海將積極融入粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)絡化空間格局，加強與深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的戰(zhàn)略互動。全方位融入環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，形成粵港澳大灣區(qū)核心極點之一。

　　其中，南海還將加強與珠江口跨江通道及東南向通道的聯(lián)系，引領珠三角西岸發(fā)展。強化與環(huán)灣城市的高效互聯(lián)，將佛山西站打造為大灣區(qū)西部樞紐門戶。加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）建設，打造大灣區(qū)輻射大西南的前沿陣地和大西南融入大灣區(qū)的樞紐。

　　南海還將進一步融入大灣區(qū)創(chuàng)新與生產(chǎn)網(wǎng)絡，全力參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，加快融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮廣東金融高新區(qū)戰(zhàn)略平臺作用，建立“全球科技+港深研發(fā)+南海中試、制造+全球市場”的創(chuàng)新鏈網(wǎng)格局。

　　面向深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)，南海將推動“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”合作模式落地生根，打造以文翰湖為中心的科技創(chuàng)意網(wǎng)絡和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推進騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地等大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺建設。

　　南海還將加快推進廣佛全域同城發(fā)展，以一軸一帶共建廣州都市圈，著力推進“廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍圍”先導區(qū)、“白云—南?！痹囼瀰^(qū)、“荔灣—南?！痹囼瀰^(qū)建設。

　　對內(nèi)，南海也將加強佛山市內(nèi)區(qū)際合作，與禪城深度融合，提升中心能級；與順德全面協(xié)作，打造科創(chuàng)灣區(qū)；與三水共建佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，共保西江北江水源；與高明共同強化珠西樞紐，打造機場空鐵經(jīng)濟帶。

　　構建“一主一副、兩軸多點”城鎮(zhèn)空間格局

　　《規(guī)劃》還對如何優(yōu)化國土空間開發(fā)保護進行了明確，南海將嚴守國土空間安全底線?？茖W劃定生態(tài)保護紅線，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，全區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積631.84平方公里。

　　在明確紅線基礎上，南海面向城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間“四集中”策略。

　　在城鎮(zhèn)空間建設方面，南海將著力構建“一主一副、兩軸多點”城鎮(zhèn)空間格局?！耙恢鳌笔且粋€南海主中心，包括千燈湖、映月湖、文翰湖和廣佛灣。

　　“一副”是一個南海副中心，包括博愛湖、佛山西站和仙湖片區(qū)。

　　“兩軸”包括千燈湖城市發(fā)展軸和廣佛全域同城發(fā)展軸，南海將推動千燈湖、映月湖、文翰湖片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快里湖片區(qū)開發(fā)建設，全力打造與一流城市相媲美的城市中軸。

　　“多點”包括南國桃園、里湖、聽音湖、南海灣、儒林灣等多個綜合性城市發(fā)展片區(qū)。

　　針對高標準規(guī)劃建設中心城區(qū)，南海將著力構建“三核、兩軸、一帶、多片”的城鎮(zhèn)空間結構，全面優(yōu)化中心城區(qū)布局。

　　“三核”包括千燈湖服務核、樞紐新城商務核、三龍灣創(chuàng)新核，“兩軸”即千燈湖城市發(fā)展軸、桂丹路—海八路城市服務軸，“一帶”是指在廣佛交界地區(qū)形成廣佛同城示范帶，“多片”即形成廣佛灣、映月湖、文翰湖3個綜合發(fā)展片區(qū)和“廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍圍”先導區(qū)、“白云—南?！痹囼瀰^(qū)等2個廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南海將推動產(chǎn)業(yè)空間集聚提質(zhì)，劃定190平方公里工業(yè)用地控制線，打造42個萬畝千畝工業(yè)集聚區(qū)和若干個主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（記者 孫景鋒）