今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施五周年的關(guān)鍵節(jié)點。五年來，粵港澳大灣區(qū)成為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。2023年，大灣區(qū)被賦予“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的全新定位。

　　作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州緊緊圍繞“中央要求、港澳所需、灣區(qū)所向、惠州所長”，舉全市之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、商貿(mào)活動日益便利、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力不斷提高，書寫了一份高質(zhì)量的答卷。

　　今年的省政府工作報告提出，做實“一點兩地”全新定位，加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。當(dāng)前，惠州圍繞大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，積極主動參與深圳都市圈建設(shè)，縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，集中精力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通” 高鐵總里程躍居全省第一

　　今年春節(jié)，廣東大地?zé)釟怛v騰、活力滿滿，眾多內(nèi)地游客“南下”、港澳居民“北上”成為新風(fēng)尚。去年，“澳車北上”“港車北上”政策相繼落地實施，為港澳人在“北上”提供了新的出行選擇。

　　“如今的大灣區(qū)，越來越像一個區(qū)?！比找嫱晟频牡缆方煌肪W(wǎng)，讓香港青年王柏東體驗到大灣區(qū)“一小時生活圈”的便利，“項目研發(fā)在香港，生產(chǎn)在惠州，安家在東莞，小孩在廣州讀書?！?/p>

　　地處大灣區(qū)東部的惠州，素有“嶺南名郡”的美稱，西鄰廣州、東莞，南靠深圳，東接河源、汕尾，是大灣區(qū)通往粵東地區(qū)的要道。近年來，惠州加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。2017年，莞惠城際全線通車，惠州邁進(jìn)城際軌道時代。2021年，贛深高鐵通車為惠州帶來一條南北向的高鐵大動脈。

　　發(fā)達(dá)的軌道交通體系，是世界級城市群的“標(biāo)配”。去年4月，惠州北站開通直達(dá)香港高鐵，目前惠州有8個班次可直通香港，市民可從惠州北站、惠陽站、惠東南站上車，1小時內(nèi)可由惠州市中心城區(qū)直達(dá)香港西九龍。去年9月，廣汕高鐵正式開通運營，惠州南站1小時內(nèi)可直達(dá)廣州東站，實現(xiàn)與廣州、深圳等大灣區(qū)核心城市的全面對接。自此，惠州擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”。目前，惠州高鐵總里程258公里、躍居全省第一。

　　當(dāng)前，惠州以交通一體化為牽引，與大灣區(qū)城市融通貫通加快推進(jìn)。去年以來，“豐”字交通主框架建設(shè)取得階段性成效，惠龍高速建成通車，惠霞高速、深汕西改擴建（惠州段）、惠河高速改擴建（惠州段）順利施工。如今，惠州與周邊城市路網(wǎng)加速升級，惠深、惠莞銜接道路分別達(dá)17條、19條，加快形成深莞惠“半小時經(jīng)濟生活圈”。

　　近年來，惠州機場積極發(fā)揮“深圳第二機場”功能，積極推進(jìn)千萬級干線機場建設(shè)。去年，惠州機場順利完成飛行區(qū)擴建，全年完成旅客吞吐量261.79萬人次，同比增長152.94%。同時，惠州港“一港四區(qū)”擴能升級，新建成生產(chǎn)性碼頭泊位4個，完成荃灣、東聯(lián)、碧甲3條航道升級改造工程，全年貨物吞吐量累計9158.43萬噸。

　　交通領(lǐng)域“破圈”提速，隨之“狂飆”的是更加緊密的人流、物流、信息流。

　　規(guī)則機制“軟銜接” 三地經(jīng)濟社會聯(lián)系更緊密

　　今年1月，惠州市涉外法律服務(wù)工作會議暨粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師頒證儀式舉行。在會上，4名粵港澳大灣區(qū)律師加入惠州執(zhí)業(yè)，可以在大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事法律事務(wù)。

　　“粵港澳大灣區(qū)律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的前景非常廣闊?！睆V東華商（惠州）律師事務(wù)所律師鄧達(dá)明來自香港，他表示，大灣區(qū)律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)可以促進(jìn)兩地法律服務(wù)的交流與合作，特別在涉外法律方面，通過與內(nèi)地律師的合作，共同推動法律服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高服務(wù)水平。

　　隨著大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，三地經(jīng)濟社會聯(lián)系更加緊密。五年來，惠州積極推動交流合作向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。2022年6月底，惠州市出臺《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，便利港澳居民在惠州居住生活、就學(xué)就業(yè)、投資興業(yè)。

　　一顆顆來自港澳的夢想種子，在惠州這片熱土生根發(fā)芽、開花結(jié)果?！斑@座城市越來越有歸屬感”。從2017年來到惠州，香港青年陳健榮創(chuàng)辦了策劃公司，辦起了茶餐廳，還在這座城市買房安家，“大灣區(qū)不僅有龐大的市場，也提供更多干事創(chuàng)業(yè)的機會?！?/p>

　　去年以來，惠州積極加強與港澳交流合作，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往香港溝通對接。香港特區(qū)政府部門高層先后到惠州考察，就惠港人才流通便利、應(yīng)急管理、經(jīng)貿(mào)合作等交換意見。同時，惠州聯(lián)合香港發(fā)展局、香港駐粵辦等在惠成功舉辦“組裝合成”建筑供應(yīng)鏈大會、粵港澳大灣區(qū)（惠州）發(fā)展推廣宣講會等，創(chuàng)新成立惠州裝配式建造供港聯(lián)盟。

　　去年12月，“同心同行同筑夢·攜手共進(jìn)促發(fā)展”香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會千人回鄉(xiāng)省親活動在惠州舉行，千人省親團(tuán)分成7個分隊，分別前往7個縣（區(qū)）參觀交流，深入園區(qū)、企業(yè)、文旅景點等場所，感受惠州高質(zhì)量發(fā)展的新脈動，尋求商貿(mào)合作的新契機。

　　近年來，惠州市加強與大灣區(qū)城市的交流合作，與深圳、東莞等地建立常態(tài)化溝通對接機制。去年，惠州全力推動深惠對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享等取得扎實成效，深惠對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作主平臺承接深圳等地產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目70宗，總投資302.56億元。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動” 精準(zhǔn)招引補鏈強鏈項目

　　去年12月，中國廣核集團(tuán)惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電場全容量并網(wǎng)，年發(fā)電量約30億千瓦時，這標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)首個百萬千瓦級海上風(fēng)電項目全面建成投產(chǎn)?；葜菡龏^力打造大灣區(qū)清潔能源中心和能源科技創(chuàng)新中心。

　　在大灣區(qū)城市中，惠州土地資源豐富，陸地面積1.13萬平方公里，約占大灣區(qū)的1/5，開發(fā)強度只有10.9%。惠州推動與大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)咬合互嵌發(fā)展，集中力量建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)，支撐石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。去年，大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　當(dāng)前，大亞灣開發(fā)區(qū)堅持對標(biāo)世界一流化工園區(qū)，做大做強石化產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，已連續(xù)5年位列“中國化工園區(qū)30強”第1位。在大亞灣石化區(qū)，集聚著中海油、殼牌、?？松梨凇退狗虻?3家世界500強企業(yè)，國企、外企、民企同臺競技。

　　作為全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，惠州強化與廣深佛莞等城市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快建設(shè)世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。仲愷高新區(qū)擁有17個“國字號”招牌，電子信息產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)擴規(guī)提質(zhì)，形成5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　縱觀這五年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)變化，可見惠州經(jīng)濟的強大韌性和發(fā)展活力。2019年，惠州GDP為4177.41億元，增長4.2%。2021年，惠州GDP首次突破5000億元，增長4.2%，增速居大灣區(qū)內(nèi)地九市第一。去年，惠州市地區(qū)生產(chǎn)總值5639.68億元，增長5.6%，增速居珠三角第二。

　　不僅經(jīng)濟總量在增長，質(zhì)量也在不斷提升。去年，惠州立足大灣區(qū)聯(lián)動周邊城市，精準(zhǔn)招引一批建鏈、補鏈、強鏈型先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，全市招商引資過會項目中大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目全年累計1661宗、計劃投資總額約2886.3億元。在去年的18項經(jīng)濟指標(biāo)中，惠州有8項指標(biāo)增速全省前五，2項指標(biāo)增速全省第一。其中，工業(yè)投資總量全省第二，連續(xù)43個月保持兩位數(shù)以上增長，占總投資比重近10年最高。

　　搶占先機，務(wù)實求新?；葜萑Υ蛟靽鴥?nèi)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和大灣區(qū)新型儲能應(yīng)用示范城市，成立新型儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、惠州新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，儲能產(chǎn)業(yè)項目和應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)提速，實現(xiàn)產(chǎn)值約1160億元。

　　浪潮奔涌，協(xié)同創(chuàng)新。惠州積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化首選地扎實推進(jìn)。截至去年底，中國科學(xué)院“兩大科學(xué)裝置”建設(shè)加快推進(jìn)，HIAF裝置累計完成總投資的86.4%，CiADS裝置完成總投資的24.7%。億緯鋰能總部研發(fā)中心落成，埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心啟動建設(shè)。

　　優(yōu)質(zhì)生活圈“深融合” 全面優(yōu)化提升營商環(huán)境

　　“惠州為港澳青年提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！?008年從香港到惠州創(chuàng)業(yè)的鄧勝威，如今是惠州仲愷高新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行主席、惠州市祥勝智能裝備有限公司總經(jīng)理。

　　“大灣區(qū)是賦予港澳青年一代的禮物，是青年交流學(xué)習(xí)的最佳舞臺?！编噭偻J(rèn)為，惠州生活成本較低、人口集中，招商政策優(yōu)越，擁有優(yōu)越的地理位置，毗鄰深圳、東莞、廣州、香港。作為港澳青年，更應(yīng)該勇敢跳出舒適圈，緊抓大灣區(qū)機遇實現(xiàn)個人價值，為香港和國家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　搭上大灣區(qū)發(fā)展的高速列車，越來越多港澳青年來到惠州，開啟工作生活的新篇章。當(dāng)前，惠州與大灣區(qū)城市在教育、醫(yī)療、文化、社會保障等方面的交流合作更加緊密，民生質(zhì)量持續(xù)提高，人文互動更加頻繁。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要“高水平打造惠州粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地”。惠州推進(jìn)大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，保障大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。去年，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目一期建成運營、二期項目加快建設(shè)，注冊入園企業(yè)54家，入駐并投產(chǎn)企業(yè)24家，引入首家國家供港食品檢測重點實驗室，列入粵港澳大灣區(qū)糧食應(yīng)急保障中心。

　　在機制對接方面，惠州出臺《惠州市對標(biāo)提升營商環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動方案》，推動全市政務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與深圳市全面接軌。組建惠州市惠融國際商事調(diào)解中心，打造國際商事糾紛仲裁+調(diào)解平臺，助力涉港澳爭議調(diào)解+仲裁高效解決。深入拓寬“惠服務(wù)·跨域通辦”，與省內(nèi)20個地市、省外10個地市實現(xiàn)1146個事項“省內(nèi)通辦”、2705個事項“跨省通辦”。

　　在民生領(lǐng)域方面，惠州與大灣區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生交流合作不斷加強，第一人民醫(yī)院與中山大學(xué)附屬孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院開展醫(yī)療合作，市中醫(yī)醫(yī)院依托粵港澳惠州轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心平臺，開展院內(nèi)制劑研究工作。支持惠港澳中小學(xué)校（幼兒園）締結(jié)姊妹學(xué)校，與周邊城市共同推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治……

　　“惠城區(qū)政府為香港人提供了社保、購房、子女讀書等便利政策，解決了后顧之憂?！毕愀矍嗄辍⒒葜菔袆P瑞（鈺成）貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人莫鈞雄成了惠城區(qū)政協(xié)委員。莫鈞雄表示：“十分看好大灣區(qū)的未來。”

　　潮涌灣區(qū)，千帆競渡。隨著大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，三地融合帶來巨大發(fā)展機遇，大灣區(qū)煥發(fā)出更強大的活力。當(dāng)前，惠州胸懷“國之大者”，牢牢把握歷史機遇，以更開放、更包容的姿態(tài)，共同譜寫大灣區(qū)建設(shè)的大文章，深度擁抱大灣區(qū)的美好未來。

　　（采寫 記者 馬發(fā)洲 統(tǒng)籌 羅銳）