無人機為被困深山的“驢友”送急救藥，每天搭乘“飛行汽車”跨城通勤，乘坐水陸兩棲汽車實現(xiàn)立體觀光……隨著低空經濟的發(fā)展，這些過去看似遙不可及的場景，如今正逐漸照進現(xiàn)實。

　　低空經濟，未來已來。為搶灘萬億級產業(yè)新賽道，近日，惠州市重磅部署低空經濟高質量發(fā)展，《惠州市推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》（下稱《行動方案》正式印發(fā)。

　　根據(jù)《行動方案》，惠州將努力打造成為粵港澳大灣區(qū)低空經濟產業(yè)高地，形成以低空應用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務為動力、低空裝備制造為支撐的低空經濟產業(yè)體系。

　　打造低空經濟產業(yè)園

　　主動融入廣州深圳低空產業(yè)集群

　　作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空經濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域內的各類飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合經濟形態(tài)。從產業(yè)鏈來看，一般包含上游的低空飛行器裝備制造、中游的服務運營和下游的應用。

　　目前，惠州低空經濟發(fā)展尚處于起步階段，與產業(yè)鏈更完備、應用場景較多的廣州、深圳等城市相比，其在電池、電機、新材料、板卡、數(shù)據(jù)運營等方面具有較好的產業(yè)基礎。這意味著，競逐低空經濟產業(yè)高地，惠州要突出與周邊地區(qū)產業(yè)咬合互嵌、錯位發(fā)展，推動形成與深圳、廣州等城市協(xié)同發(fā)展的格局。

　　近期印發(fā)的《廣東省推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》提出，全省要依托廣州、深圳、珠海三個低空經濟核心城市強化引領支撐，發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢，培育具有全球競爭力的低空經濟產業(yè)集群。

　　立足自身制造業(yè)優(yōu)勢，惠州也在《行動方案》中表態(tài)，要主動融入廣州深圳低空產業(yè)集群，加快形成低空制造產業(yè)鏈。一方面，聚焦整機和關鍵零部件研發(fā)制造，繪制產業(yè)鏈圖譜，集聚一批競爭力強、成長性好的專精特新企業(yè)、行業(yè)細分領域冠軍企業(yè)；另一方面，推動跨產業(yè)融合發(fā)展，支持新能源汽車動力電池向無人機大功率電池拓展，支持汽車電子向無人機智能座艙、智能駕駛拓展，支持集成電路向無人機芯片拓展，支持消費電子、高清視頻向無人機攝像頭、傳感器、無線電拓展。組建低空經濟產業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮頭部企業(yè)和單項冠軍企業(yè)的行業(yè)引領帶動作用，支持整機企業(yè)與零部件企業(yè)對接合作，提升上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。

　　園區(qū)新興產業(yè)集聚和要素高效配置的重要載體。為進一步培育壯大低空經濟，惠州將打造低空經濟產業(yè)園?！缎袆臃桨浮诽岢?，充分依托現(xiàn)有支柱產業(yè)和“3+7”園區(qū)空間基礎，聚焦飛行器整機和關鍵核心零部件研發(fā)和規(guī)模應用，支持各縣區(qū)以模塊化方式在空域條件好、產業(yè)基礎強的區(qū)域建設特色低空產業(yè)園區(qū)，聯(lián)動提供全方位、專業(yè)化的低空經濟產業(yè)配套服務，加快形成集研發(fā)、制造、檢測、試驗、應用于一體的產業(yè)生態(tài)集群。

　　布局低空基礎設施

　　建設“兩網(wǎng)一平臺”

　　發(fā)展低空經濟，不僅要把飛行器造出來，更要用起來。就如同汽車要有路可以跑，有停車場來停放，有加油站或者充電樁補足能量，低空飛行器的運轉同樣離不開飛行保障體系的建設。

　　根據(jù)省里關于適度超前布局低空基礎設施的部署，惠州計劃建設“兩網(wǎng)一平臺”基礎設施保障體系。按照《行動方案》，所謂“兩網(wǎng)一平臺”，是指地面起降設施網(wǎng)、低空智聯(lián)網(wǎng)和管理服務平臺。

　　為加快建設地面起降設施網(wǎng)，惠州不僅將展直升機起降點和無人機起降設施布局規(guī)劃研究，還將推進惠東、博羅、龍門通用機場及其停機庫、能源站、氣象站等地面保障設施建設，以及低空飛行航空器飛行需要的大型起降場、中型起降平臺、小型起降點建設。支持有條件的縣區(qū)建設無人駕駛航空器綜合測試中心（基地）和大中型樞紐起降場，鼓勵現(xiàn)有和新建的公共設施、住宅、商業(yè)樓宇和工業(yè)廠房等建設低空基礎設施，引導已建成的通用機場和起降場完善充換電等低空保障設施。

　　到2026年，惠州力爭建成200個以上垂直起降設施，其中大型綜合起降場1—2個、中型載人級起降平臺不少于20個、物流級起降點不少于80個、感知級起降點不少于100個，加強起降設施統(tǒng)籌建設、兼容共享、集約利用，形成多場景、多主體、多層次、有人機與無人機兼顧的起降點網(wǎng)絡。

　　不僅如此，惠州還將加快推動5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B（廣播式自動相關監(jiān)視）等技術融合，協(xié)調推進低空通信、導航、監(jiān)視、識別、氣象、反制等配套設施網(wǎng)絡，初步建成覆蓋全市的低空智聯(lián)網(wǎng)。同時，結合“惠云眼”全方位社會感知體系，建設低空管理服務平臺，與國家或省級監(jiān)管服務平臺對接，提升低空運行效率，保障低空公共安全秩序。

　　針對當前制約低空產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的難題，《行動方案》提出，搶抓空域改革機遇，建立市低空空域“軍地民”協(xié)同運行管理機制。

　　解鎖應用場景

　　打造數(shù)據(jù)要素低空經濟示范區(qū)

　　滴、滴、滴……在接收到從后臺遠程發(fā)送的指令后，位于仲愷高新區(qū)瀝林鎮(zhèn)某處樓頂?shù)闹悄軣o人機機庫掀開保護罩。準備就緒的無人機從機庫中緩緩推出，10秒后進入預設航線開始巡查。跟隨無人機的“腳步”，廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園和美麗鄉(xiāng)村交相輝映的畫面盡收眼底。

　　這是廣東泰一高新技術發(fā)展有限公司（下稱“泰一科技”）依托其建成的全國最大低空無人感知網(wǎng)絡，為“百千萬工程”添智賦能的生動寫照。近年來，隨著應用場景的拓展，這家惠州企業(yè)產值也從2021年的1000萬元躍升至2023年的1.4億元。

　　當下，低空經濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，應用場景的突破是關鍵?；葜萘⒆愕涂諗?shù)據(jù)運營產業(yè)基礎、空域資源廣闊等優(yōu)勢，在為檢測、試飛、應用等提供豐富場地場景方面頗具潛力。

　　《行動方案》明確了惠州低空生產性服務業(yè)的發(fā)展路徑。大力發(fā)展無人機檢驗檢測服務，引進和培育整機、載荷、新材料和關鍵零部件的檢驗檢測機構；培育低空經濟服務與配套產業(yè)，以低空物流、交通、旅游和公共服務等場景應用創(chuàng)新，帶動低空設備租售、金融保險、飛行服務、維修保養(yǎng)、職業(yè)培訓等服務業(yè)發(fā)展。

　　在拓展應用場景方面，鼓勵各縣區(qū)政府和市有關部門結合智慧城市建設，拓展無人機在“百千萬工程”、重點項目建設、環(huán)境保護、巡檢巡查、應急救援、醫(yī)療救援、城市管理等公共服務領域的應用；支持低空運營企業(yè)探索開發(fā)低空游覽、培訓、航拍、比賽等活動，打造低空觀光航線、無人機編隊表演等文旅消費新場景，拓展文體旅游場景應用；積極融入大灣區(qū)無人機物流節(jié)點網(wǎng)絡，鼓勵開通連接周邊城市無人機城際運輸及末端配送；探索建設連接大灣區(qū)核心城市空中走廊，精細劃設一批航路航線，發(fā)展城市空中交通……

　　尤其在發(fā)展低空數(shù)字服務方面，整合各類低空設施、飛行器、運營服務等數(shù)據(jù)資源，搭建低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間。同時，以場景應用為牽引，鼓勵在新能源、電子信息、石油化工等行業(yè)中探索不同行業(yè)數(shù)據(jù)與低空數(shù)據(jù)的融合，打造數(shù)據(jù)要素低空經濟示范區(qū)。

　　在此基礎上，惠州將建設低空經濟發(fā)展示范區(qū)。支持大亞灣開發(fā)區(qū)建設低空經濟綜合創(chuàng)新示范基地，一體融合試驗檢測、創(chuàng)新孵化、交易展覽等功能，培育形成“測試+應用+服務”產業(yè)鏈；支持仲愷高新區(qū)建設低空經濟制造基地和數(shù)據(jù)服務基地，培育形成完善，“低空+數(shù)據(jù)”產業(yè)鏈；支持惠城、博羅、龍門等縣區(qū)加快場景應用引導，探索提供產業(yè)配套服務。

　　未來，隨著惠州推動4大重點任務、18項具體舉措落地，《行動方案》所描繪的美好藍圖有望變成實景圖。一座低空航線成型成網(wǎng)、場景豐富多元、供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，面向未來、立體協(xié)同、便捷智能的“天空智城”正冉冉升起。

　?。ㄓ浾?于蕾 制圖 劉曉娜）