2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是深圳經濟特區(qū)建立45周年。在2024年GDP總量超3.6萬億、增速位居一線城市第一的基礎上，深圳“再出發(fā)”，不僅要做長先進制造業(yè)“長板”，而且要推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合。

　　生產性服務業(yè)是與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，被譽為“工業(yè)保姆”，是GDP最大板塊的增長極。

　　6月11日，深圳市政協(xié)召開“一起來商量”市領導與委員面對面協(xié)商座談會，圍繞“推動深圳生產性服務業(yè)融合發(fā)展”開展深入協(xié)商。深圳市政協(xié)主席林潔，深圳市委常委、常務副市長陶永欣出席活動。

　　深圳生產性服務業(yè)規(guī)模持續(xù)增長

　　深圳作為“全國工業(yè)第一城”，在發(fā)展生產性服務業(yè)方面具有良好基礎。深圳生產性服務業(yè)融合發(fā)展現狀如何？如何進一步釋放新動能、塑造新優(yōu)勢？

　　今年，深圳市政協(xié)圍繞“推動深圳生產性服務業(yè)融合發(fā)展”進行了深入細致的調研，形成了專題調研報告，并提出了43點建議。

　　南方+記者從座談會現場獲悉，2024年深圳服務業(yè)增加值達2.3萬億元，占GDP比重超60%，其中生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重超70%，成為支撐實體經濟高質量發(fā)展和培育新質生產力的核心力量。

　　深圳市政協(xié)委員、經濟界別發(fā)言人，廣東協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)投資基金管理有限公司創(chuàng)始合伙人、深圳市協(xié)創(chuàng)科技集團有限公司董事長侯松容代表市政協(xié)專題調研組發(fā)言時指出，深圳生產性服務業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，產業(yè)能級顯著提升；政策體系逐步完善，深港協(xié)同突破創(chuàng)新；業(yè)態(tài)多元布局，細分領域成效顯著；服務平臺體系日益完善，專業(yè)服務園區(qū)建設加快推進；龍頭企業(yè)引領創(chuàng)新生態(tài)，產業(yè)融合與集聚效應顯著提升。

　　盡管深圳在生產性服務業(yè)融合發(fā)展方面取得了顯著成就，但仍存在一些問題需要解決。

　　侯松容建議，深圳必須立足“工業(yè)立市、制造強市”戰(zhàn)略定位，以現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合為主線，同時打破“重制造、輕服務”的思維，跳出“制造業(yè)與服務業(yè)此消彼長”的誤區(qū)，統(tǒng)籌處理好“制造”與“服務”的辯證關系，形成“制造強則服務興、服務優(yōu)則制造強”的良性循環(huán)，構建“你中有我、我中有你”的協(xié)同生態(tài)。

　　建議深圳對標國際一流，解決瓶頸問題

　　協(xié)商座談會上，侯松容、封昌紅、黃田化等10名政協(xié)委員、專家圍繞強化服務平臺與創(chuàng)新載體建設、深化金融創(chuàng)新與產融協(xié)同發(fā)展、強化深港及灣區(qū)協(xié)同等方面積極建言獻策。深圳市發(fā)展改革委、市科創(chuàng)局、市工信局等負責同志現場與委員進行協(xié)商交流。

　　深圳市政協(xié)委員、中國工業(yè)設計協(xié)同創(chuàng)新平臺理事長、深圳市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會會長封昌紅表示，從世界范圍看，美、德、日等發(fā)達國家通過發(fā)展生產性服務業(yè)推動制造業(yè)向價值鏈高端躍升，其服務業(yè)增加值占GDP總量的70%，其中生產性服務業(yè)增加值占40%～50%。倫敦、紐約、東京等國際大都市均構建高度發(fā)達的服務經濟，生產性服務業(yè)成為其核心競爭優(yōu)勢。

　　她建議深圳對標國際一流，融合發(fā)展塑造新優(yōu)勢，一是加碼發(fā)展總部經濟和專業(yè)服務業(yè)，培養(yǎng)服務業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，二是強化數智賦能，夯實先進制造服務支撐體系，三是深化開放合作，協(xié)同港澳拓展國際市場，四是以“深圳Life Style”鑄就AI平臺新范式，激發(fā)城市創(chuàng)新活力和獨特魅力。

　　深圳市政協(xié)委員，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司黨委委員、副總裁黃田化建議一是主導完善普惠性生產性服務業(yè)基礎設施，二是推動應用場景開放，宣傳多措并舉，形成示范效應，三是建設供需對接平臺，消除信息壁壘，四是引導加強高質量的針對海外市場服務業(yè)供給，五是強化多式聯運建設，打造高效無縫銜接的物流新體系。

　　建議面向全國全球發(fā)展深圳服務業(yè)

　　深圳市政協(xié)常委，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯黨組書記、常務副主席劉俊琳建議，加大對現代生產性服務業(yè)的政策支持力度，探索“兩業(yè)融合”發(fā)展新路徑，促進生產性服務業(yè)在制造業(yè)全領域滲透，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在強化業(yè)內聯系、暢通政企溝通、推動行業(yè)融合發(fā)展等方面的特有作用，深化AI賦能千行百業(yè)，面向全國全球發(fā)展深圳服務業(yè)。

　　她建議鼓勵華為、騰訊等跨國平臺企業(yè)開放數據、算力、算法等創(chuàng)新資源，充分對接中小企業(yè)創(chuàng)新訴求，帶動更多本土中小企業(yè)參與全球創(chuàng)新，對接國際高標準經貿規(guī)則。

　　“不同于生活性服務業(yè)的直接消費屬性，生產性服務業(yè)通過嵌入生產環(huán)節(jié)，促進技術進步、提高生產效率，其本質是制造業(yè)價值鏈的‘黏合劑’與‘倍增器’?！?/strong>深圳市政協(xié)委員，深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司黨委副書記、總經理劉蘇華稱，在當今全球產業(yè)鏈和供應鏈加速重構的背景下，加速生產性服務業(yè)的融合發(fā)展意義重大，更迫在眉睫。

　　劉蘇華從服務供給、需求開拓和政策保障三個維度提出建議，一是在供給端構建高端服務業(yè)生態(tài)圈，提升產業(yè)結構層次，二是在需求端對齊制造業(yè)場景化需求認知，促進“兩業(yè)”深度融合，三是在政策端完善政策支撐體系，打造“兩業(yè)融合”發(fā)展新生態(tài)。

　　推動生產性服務業(yè)向“價值引領”躍升

　　深圳市福田區(qū)政協(xié)委員、經濟委副主任，深圳市馨華科技有限公司CEO溫馨認為，深圳需以鏈主企業(yè)為核心引擎，通過技術開放平臺構建“制造+服務”生態(tài)，推動生產性服務業(yè)從“配套支撐”轉向“價值共創(chuàng)”，支撐深圳制造向全球價值鏈高端攀升。

　　她建議深圳盡快推動鏈主企業(yè)通過技術開放實現“賦能—共生—引領”的閉環(huán)，既能鞏固自身在產業(yè)鏈的核心地位，加速向服務型制造轉型，吸引更多中小企業(yè)融入其生態(tài)圈，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的格局，推動鏈主企業(yè)技術開放與生態(tài)融合，實現產業(yè)鏈整體躍遷。

　　深圳市政協(xié)委員、工商聯界別發(fā)言人，深圳中航信息產業(yè)集團股份有限公司總裁常遠建議，一是要強化雙向融合能力，構建“制造+服務”生態(tài)體系，二是要深化產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造多維融合新范式，三是加速數智化賦能，釋放“平臺+”乘數效應。

　　他強調，生產性服務業(yè)的融合發(fā)展，絕非簡單的產業(yè)疊加，而是通過技術、資本、人才等要素的化學反應，重構深圳的經濟韌性。當前，深圳正處于“雙區(qū)驅動”的歷史機遇期，必須以問題為導向，以創(chuàng)新為突破，推動生產性服務業(yè)從“配套支撐”向“價值引領”躍升。

　　建議“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產性服務業(yè)

　　今年4月，國務院發(fā)布關于《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》的批復，深圳市等9個城市被納入試點范圍。

　　深圳市政協(xié)委員、北京市競天公誠（深圳）律師事務所資深合伙人、民建深圳市委會常委周璇認為，這意味著深圳須在促進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展方面為全國作出樣本貢獻。

　　她表示，深港兩地共同合作提供專業(yè)服務，已被驗證為行之有效的方法，深圳可攜手香港以“兩地融合服務”促進深圳生產性服務業(yè)發(fā)展。她建議深港一是加強規(guī)則銜接，減少服務業(yè)進入壁壘，二是加快數據要素跨境流動，夯實融合要素基礎，三是推動“融合服務”，助力實體企業(yè)“出?！毙枨?，此外，鼓勵深圳服務業(yè)機構在港澳布局，加大雙向“融合”力度。

　　深圳大學粵港澳大灣區(qū)新興產業(yè)發(fā)展研究院院長、博士生導師、教授龔曉峰建議，深圳“十五五”期間應聚焦金融服務、軟件信息服務和大數據、研發(fā)工程服務、供應鏈物流服務、企業(yè)專業(yè)服務、人才服務六大領域推動現代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展。

　　他強調，深圳應“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產性服務業(yè)，通過構建高端制造業(yè)與高端服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，推動產業(yè)鏈價值鏈向全球中高端攀升。

　　委員觀點

　　全國政協(xié)委員，朗華集團董事長，深圳市人大常委，深圳市工商聯主席張春華：

　　在當下變局中，生產性服務業(yè)已成為國家核心競爭力的關鍵。生產性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，是當前及未來較長一段時期深圳應對全球貿易戰(zhàn)的“制勝密碼”。

　　作為現代經濟增長的重要引擎，生產性服務業(yè)對全球產業(yè)鏈供應鏈有控制性影響。加快生產性服務業(yè)融合發(fā)展，是深圳對國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略的主動擔當，更是打造具有全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的關鍵支撐。

　　深圳市政協(xié)常委、經濟委副主任，全國人大代表，研祥高科技控股集團董事局主席，廣東省工商聯（總商會）主席陳志列：

　　深圳作為中國“工業(yè)第一城”，憑借區(qū)位、產業(yè)、創(chuàng)新和人才等優(yōu)勢，完全具備發(fā)展現代生產性服務業(yè)的天然條件。

　　推動深圳生產性服務業(yè)融合、高質量發(fā)展，我提出以下三點建議：一、出臺政策推動生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實施方案；二、對獲得國家級、省級服務型制造試點示范的企業(yè)、平臺及項目給予政策資金支持；三、組織開展服務型制造政策研究、宣講和推廣。

　　（記者 馬芳）