深圳綜合改革試點迎來新的政策紅利，近日持續(xù)引發(fā)熱議。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是國家重大戰(zhàn)略平臺，深圳綜合改革試點不少任務(wù)將率先在前海、河套先行先試。

　　6月19日，深圳市政府新聞辦舉行深入推進深圳綜合改革試點系列新聞發(fā)布會第二場，聚焦前海、河套，介紹深圳進一步推進高水平對外開放相關(guān)情況，并回答記者提問。

　　前海打造新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）對外發(fā)布。該《意見》是2020年印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》的升級版，將再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗、深化一批開放舉措，推動深圳綜合改革試點取得更大成效。

　　前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)作為國家重大戰(zhàn)略平臺，在深圳綜合改革試點實施中扮演著重要角色。

　　“全力爭取《意見》改革措施在前海先行先試、率先落地，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴大開放。”在6月19日舉行的新聞發(fā)布會上，深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任、前海管理局局長王守睿表示，《意見》提出一系列含金量十足的政策舉措，前海將迎來新使命、新機遇、新動能，也必須有新?lián)?dāng)、新作為。

　　據(jù)介紹，在統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革方面，前海大力推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，著眼全域打造新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地。比如，接下來，前海將建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快構(gòu)建需求牽引、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。在優(yōu)化外國人才服務(wù)、深化深港聯(lián)合引才機制、便利港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)等領(lǐng)域推出更多創(chuàng)新舉措，助力大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。

　　在推進金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，前海依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及要素跨境流動優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，接下來將在提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力、加快發(fā)展人工智能、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力。

　　在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制方面，前海優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，將持續(xù)推動外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅展示交易等新模式、新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，將鞏固提升運輸、金融、電信等優(yōu)勢行業(yè)，發(fā)展游戲出海、軟件外包、知識產(chǎn)權(quán)、跨境旅游、國際會展等業(yè)態(tài)，努力在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐。

　　在健全科學(xué)化、精細化、法治化治理模式方面，前海將進一步完善國際商事糾紛解決機制，集聚一流商事調(diào)解機構(gòu)，提供專業(yè)、高效、便捷的商事爭議解決服務(wù)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　河套打造要素便捷流動的“窗口”

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為“一區(qū)兩園”，面積約3.89平方公里，包括了深圳園區(qū)、香港園區(qū)。

　　“搶抓《意見》發(fā)布實施的重大機遇，先行先試、開拓創(chuàng)新、真抓實干，推動河套合作區(qū)加快打造成為世界級科研樞紐?！鄙钲谑姓f(xié)副主席、福田區(qū)委書記、河套發(fā)展署黨組書記黃偉表示。

　　據(jù)介紹，深圳將落實《意見》有關(guān)要求，打造河套教育科技人才高地，接下來將一體推進教育科技人才改革，推動人工智能、先進生物醫(yī)藥、前沿信息與新能源材料、國際科技服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)做大做強，打造國際創(chuàng)新人才港。

　　打造河套要素便捷流動的“窗口”，將推動實施國家級科技金融先行先試政策，創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準組織管理制度，深化以深圳數(shù)據(jù)交易所為牽引的數(shù)據(jù)要素市場化改革，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。

　　打造河套制度型開放創(chuàng)新體系，將探索在河套海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實施更加便利的出入境及停居留政策，提速推進皇崗口岸重建，推動實施貨物“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，積極探索“一區(qū)兩園”在科技創(chuàng)新、“雙招雙引”等方面的互利合作模式。

　　打造河套國際一流創(chuàng)新環(huán)境，將積極推動出臺河套深圳園區(qū)條例，建立與國際接軌的調(diào)解、仲裁、訴訟一站式多元解紛體系，擴大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單。

　　關(guān)注

　　新皇崗口岸建成后將實施“合作查驗、一次放行”

　　河套深圳園區(qū)規(guī)劃范圍包括福田保稅區(qū)和皇崗口岸片區(qū)，皇崗口岸片區(qū)的皇崗口岸重建正在加快推進中。

　　“新皇崗口岸將是粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的‘新升級’，也標(biāo)志著深港合作邁向‘新高度’。”新聞發(fā)布會上，黃偉在回答記者提問時介紹，重建后的皇崗口岸取消貨運貨檢功能，承擔(dān)著口岸綜合服務(wù)和國際科技服務(wù)等新功能，是河套“一區(qū)兩園”的“中心服務(wù)樞紐”，也是河套“一心兩翼”空間布局的重要組成部分。目前，重建工程已經(jīng)進入沖刺階段，聯(lián)檢大樓正加快地上主體結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計今年年底前基本完成。

重建中的皇崗口岸。

　　據(jù)介紹，新皇崗口岸建成后將帶來一系列紅利。人員通關(guān)更加便捷，新皇崗口岸通關(guān)模式將以“合作查驗、一次放行”，取代原有的“兩地兩檢”，通關(guān)時間將大幅縮短。科創(chuàng)空間更加充足，新皇崗口岸的用地面積比原來大幅縮減，能夠為科研釋放出40萬平方米土地空間，以及總建筑面積180萬平方米的國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。人才生活更加舒適，新皇崗口岸東北側(cè)將規(guī)劃建設(shè)國際人才社區(qū)。

　　前海打造“四個圈”提升國際化水平

　　《意見》要求深圳在建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，新聞發(fā)布會上，有記者就前海如何提升國際化進行提問。

　　“提升前海的香港味、國際范、濱海風(fēng)、現(xiàn)代化和未來感，著力打造‘四個圈’。”王守睿在回答記者提問時表示。

　　據(jù)介紹，前海將構(gòu)筑國際“服務(wù)圈”。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境新評估體系，持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，做優(yōu)做強“深圳·前海e站通”，幫助企業(yè)更好開拓國際市場。

　　營造國際“創(chuàng)新圈”。前海已落戶外資企業(yè)超過1萬家，接下來將聚焦“招外、招大、招戰(zhàn)、招新”，以企業(yè)研發(fā)中心為抓手，大力招引世界500強、中國500強企業(yè)，構(gòu)建以香港高校轉(zhuǎn)化平臺為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

　　打造國際“生活圈”。推進全域、全要素國際化建設(shè)，將開展國際化街區(qū)改造提升，加快建設(shè)高品質(zhì)國際化社區(qū)，為國際人才在前海工作、生活、旅游提供更多的便利。

　　擴大國際“朋友圈”。發(fā)揮前?！按翱凇焙汀皹蛄骸弊饔?，將依托香港聯(lián)通世界的優(yōu)勢，提升前海國際化建設(shè)水平，深化對外合作交流，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。

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