日前，中辦、國辦印發(fā)的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》也專門提到，支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創(chuàng)新，探索開展跨境直升機飛行等通用航空業(yè)務。這預示著，粵港澳大灣區(qū)跨境低空飛行將迎來窗口期。

　　在粵港澳大灣區(qū)核心引擎的驅動下，深圳正以無人機產業(yè)為突破口，撬動萬億級低空經濟市場。

　　作為大灣區(qū)“低空經濟”的領跑者，深圳該如何打造成為灣區(qū)“低空走廊”？

　　業(yè)內專家接受南方+采訪表示，隨著深圳“天空之城”航線不斷向灣區(qū)主要城市輻射，深圳還需要在產業(yè)協同和空域管理等方面進行突破。

無人機開始巡查

　　如今，灣區(qū)低空經濟正在形成“三核鼎立”格局——

　　深圳，是無人機界的“宇宙中心”，1700多家企業(yè)撐起千億產值；廣州，是飛行汽車和eVTOL的“試驗田”；珠海，則依托“雙航展”打造最長通航產業(yè)鏈。

　　要做灣區(qū)的“低空走廊”，深圳的特殊性在哪？

　　其一，深圳是粵港澳大灣區(qū)多條低空航線的起點，與大灣區(qū)城市協同定制“空中車道”。

　　深圳至珠海的無人機航線，已實現“跨城飛送”，高峰期一天飛30多趟。

　　在低空物流的黃金賽道上，深圳的航線“最密”“最廣”。背后所支撐的其實是低空高速路網的“超級基建”。

　　全球首條eVTOL跨海跨城航線在蛇口完成首次演示飛行，將深圳至珠海的單程地面車程從5至3小時縮短至僅需20分鐘。

　　其二，作為超大密度城市，深圳有著最全面、最前沿的行業(yè)場景，為灣區(qū)低空的“超級試驗場”。

　　中央空管委宣布將在六個城市開展eVTOL試點，深圳為其中之一。隨著全國首個融合空域運行示范基地在鹽田正式動工，深圳也填補了國內低空融合飛行基建領域的空白。

　　其三，這場深圳領航的空中革命，正在向其他灣區(qū)城市蔓延。深圳的目光，已經從“跨城協同”投向了“跨境協同”。比如，香港“低空沙盒”中深城交的低空基礎設施裝置及RFID跨境低空物流項目、美團無人機香港首條配送航線已籌備完成……

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所副所長張翼舉表示，香港通過 “監(jiān)管沙盒” 機制，為技術驗證和模式創(chuàng)新提供了安全試驗場，而深圳在無人機硬件、空域管理系統(tǒng)等領域的技術積累，與香港的復雜應用場景形成互補。

　　深圳在未來應該更加注重產業(yè)協同。一個是大灣區(qū)各城市之間的協同，不同的城市分工不同，各有側重，比如深圳是研發(fā)和場景探索，其他城市有些是制造、有些是系統(tǒng)開發(fā)，有些是軟件研究等；另一方面是低空產業(yè)與其他產業(yè)的協同，例如低空與具身智能產業(yè)的融合，探索新的應用場景。

　　《前瞻大灣區(qū)（二）力促大灣區(qū)低空經濟協同發(fā)展藍皮書》中指出，大灣區(qū)城市人口密度達1536人/平方千米，經濟密度達2500億元/平方千米，兩項指標均高于長三角、京津冀，有望催生低空經濟的規(guī)模效應。

　　業(yè)內專家指出，大灣區(qū)已形成覆蓋低空經濟研發(fā)、制造、運營、服務的全產業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，可通過政策松綁、技術創(chuàng)新和產業(yè)融合，為全國低空領域改革提供可復制推廣的經驗。

　　高密度，也誕生出新問題。例如安全性，以及隨之而來的空域管理，其重要程度如同無人機的“一體兩翼”。

　　舉一個最簡單的例子，當深圳上空有1萬架無人機飛行，如何確保有序飛行，不發(fā)生碰撞，不危及下方行人的交通安全？

　　現在，低空的飛行器已經飛起來了，但如果有多個飛行器在同一區(qū)域飛行，就需要更精準的安全管控——就像低空里的“紅綠燈”。

　　從“交通基建”向“低空新基建”發(fā)展的過程中，空域管控仍是當前深圳發(fā)展低空經濟的痛點。但低空空域管控不僅是深圳發(fā)展低空經濟的問題，也是灣區(qū)低空經濟網絡擴大過程中的普遍問題。

　　國家空管專家咨詢委員會委員、北京大學空天信息工程中心主任程承旗：深圳發(fā)展低空經濟亟需“紅綠燈交通系統(tǒng)”

　　當前深圳發(fā)展低空經濟亟需一套“紅綠燈交通系統(tǒng)”，使低空經濟從“單機飛行”邁向“多機并行”的有序狀態(tài)，從而更接近“人人能用飛行器、家家享受無人飛機”的未來圖景。

　　深圳需打造一套具備運營能力和規(guī)模的低空交通指揮系統(tǒng)，最終成為全國標桿和示范場景，并向國內外推廣。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所副所長張翼舉：高速公路上方空域與低空聯運將成為關鍵的“空中走廊”。

　　當低空交通網與高鐵、地鐵、高速公路廣泛形成“空鐵聯運”“空路聯運”模式時，立體交通所產生的影響將延伸至灣區(qū)之外更廣闊的范圍。

　　所謂立體交通，是向空中或地下拓展空間的城市規(guī)劃模式，由德國規(guī)劃師希爾伯塞莫提出，通過整合地鐵、公交、輕軌等構建三維運輸網絡。深圳低空交通的探索，將會為灣區(qū)城市立體交通的發(fā)展貢獻更多實踐樣本。

　　相比起商業(yè)區(qū)上方空域，目前深圳高速公路的空域相對空白、可利用，未來極有可能成為深圳這座“天空之城”關鍵的“空中走廊”。低空經濟與高速公路的深度融合將會重塑交通基礎設施的運維與管理模式，尤其是無人機在高速公路領域已拓展出多個創(chuàng)新應用場景。

　　如今，深圳正探索構建高效協同的低空空域管理機制。力爭到2025年，全市120米以下適飛空域開放面積占比突破75%。這恰是對城市發(fā)展維度的突破——當無人機穿梭于摩天樓宇間，深圳不僅收獲經濟增長極，還將重新定義灣區(qū)都市圈的空間價值。

　　（撰文 徐懷）