政策原文。圖片截自中國政府網

　　《意見》提出，全面實施跨境服務貿易負面清單，建立相應管理制度，負面清單之外的跨境服務貿易按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理，進一步建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。

　　為了發(fā)揮對外開放平臺引領作用，《意見》要求，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用，穩(wěn)步推進全國跨境服務貿易梯度開放。

　　《意見》還提到，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在跨境服務貿易市場準入、完善跨境服務貿易全鏈條監(jiān)管、建立風險管理和監(jiān)測預警機制等方面加大探索力度，打造服務貿易綜合改革開放平臺和高質量發(fā)展高地。

　　人員、資金、數(shù)據、技術等要素跨境便利流動是服務貿易高水平開放的必然要求?！兑庖姟访鞔_，優(yōu)化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級管理，提高服務貿易及服務領域對外投資的外匯業(yè)務便利度。擴大人民幣在服務貿易領域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿易融資和再融資業(yè)務。

　　在推動數(shù)據跨境高效便利安全流動方面，《意見》要求，在具備條件的地區(qū)開通國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道。支持在國家數(shù)據跨境傳輸安全管理制度框架下，建立高效便利安全的數(shù)據跨境流動機制，高效開展重要數(shù)據和個人信息出境安全評估，優(yōu)化服務貿易數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。

　　在促進技術成果交易和運用方面，《意見》提出，完善技術貿易管理和促進體系，打造創(chuàng)新資源對接平臺，拓展國際技術合作網絡，促進知識產權國際化運營，對研發(fā)中心技術跨境轉移給予便利化安排。

　　《意見》還提到，為外商投資企業(yè)管理人員、技術人員及其隨行家屬入出境提供便利。為外籍高層次人才及其科研輔助人員來華投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學、經貿交流提供辦理簽證和停居留證件等入出境便利。

　　國際運輸、旅行服務、專業(yè)服務等都是服務貿易的重點領域，《意見》分門別類提出具體措施。比如，支持國內航運企業(yè)開辟新航線，完善面向國際的海運服務網絡；積極發(fā)展入境游，優(yōu)化簽證和通關政策，提高簽證便利化水平；支持金融、咨詢、設計、認證認可、法律、調解、仲裁、會計、語言、供應鏈、標準化等專業(yè)服務機構提升國際化服務能力，培育新的服務貿易增長點等。

　　《意見》提出，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢服務出口，進一步完善支持文化貿易高質量發(fā)展的政策措施。推動中國武術、圍棋等體育服務出口。促進中醫(yī)藥服務貿易健康發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網+中醫(yī)藥服務貿易”。

　　《意見》強調，強化服務貿易區(qū)域合作。發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域優(yōu)勢，建設區(qū)域性服務貿易發(fā)展公共平臺。提升東部地區(qū)引領帶動作用，培育一批服務貿易標桿城市。支持中西部與東北地區(qū)構建內陸多層次開放平臺，推動優(yōu)勢特色服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵建立服務貿易跨區(qū)域協(xié)作機制，促進資本、人才、技術、數(shù)據等資源要素高效合理流動。

　　《意見》還明確了系列支撐服務貿易發(fā)展的舉措，包括拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構推出適應服務貿易特點的金融服務；優(yōu)化出口信貸，運用貿易金融、股權投資等多元化金融工具加大對企業(yè)開拓國際服務貿易市場的支持力度等。