中國(guó)的海岸線上,即將再添一條跨海大橋。
進(jìn)入12月,黃茅??绾Mǖ烙瓉?lái)通車(chē)倒計(jì)時(shí),將把珠海到江門(mén)的通行時(shí)間從1個(gè)多小時(shí)縮短為30分鐘左右。這是繼6月深中通道以來(lái),粵港澳大灣區(qū)年內(nèi)通車(chē)的第二條跨海大橋。
與先前通車(chē)的虎門(mén)大橋、南沙大橋、港珠澳大橋、深中通道都不相同,黃茅海跨海通道聯(lián)通的并不是伶仃洋和黃金內(nèi)灣,而是它們以西約30海里的黃茅海。
黃茅海大橋。 南方+楊興樂(lè) 攝
為什么廣東要斥資130多億元,花4年時(shí)間,把珠江西岸兩座經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)、都在4000億元級(jí)別的城市連接起來(lái)?這座跨海大橋新成員,想要打通誰(shuí)的資源要素,又計(jì)劃把資源要素引到何方?
這就不得不提黃茅??绾Mǖ赖牧硪粋€(gè)身份:港珠澳大橋的西延線。
跨越海岸線:沿?!靶√貐^(qū)”相連
黃茅??绾Mǖ罇|西兩端,分別是珠海金灣和江門(mén)臺(tái)山。從兩座城市的規(guī)劃來(lái)看,這兩個(gè)地方都帶有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)“小特區(qū)”屬性。珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)坐落在金灣區(qū)內(nèi),大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)則有相當(dāng)大一部分區(qū)域就在臺(tái)山市。
金灣區(qū)是黃茅海跨海通道東側(cè)的第一落腳點(diǎn),坐擁千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)和億噸深水良港,是珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,工業(yè)體量占全市超過(guò)四成,近年珠海新招引的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多落地于此。在沖刺“千億大區(qū)”的當(dāng)下,金灣區(qū)乘著黃茅??绾Mǖ赖臇|風(fēng),將在新一輪的區(qū)域融合發(fā)展中扮演更重要的角色。
珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地處金灣區(qū)西南部,新興產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展迅猛。
12年前,這片熱土就經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為珠江口西岸第一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),名為“珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”。轄區(qū)擁有珠三角西岸唯一的深水良港高欄港,以及高欄港綜合保稅區(qū)兩大平臺(tái),被視為大灣區(qū)西翼對(duì)外開(kāi)放的“引擎”。
目前,珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已聚集了近千家企業(yè),形成“3+2”特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,即綠色新材料、清潔能源、海洋工程裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,電子信息和智能家電兩大特色潛力產(chǎn)業(yè)。今年前三季度,它用珠海約4%的土地面積創(chuàng)造了近1/4的工業(yè)產(chǎn)值,高欄港外貿(mào)貨物吞吐量、外貿(mào)集裝箱吞吐量同比均增長(zhǎng)大約三成。
高欄港貨如輪轉(zhuǎn)。受訪者供圖
相比之下,大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力更早被發(fā)現(xiàn)。
100多年前,孫中山先生在《建國(guó)方略》中寫(xiě)到,“在西江河口,東起澳門(mén),西至銅鼓洲,可用之地約二百英方里?!币馑际强梢栽谶@里開(kāi)發(fā)出一片新的天地。當(dāng)初的銅鼓洲,就是如今的廣海灣。
2019年,由廣海灣、銀湖灣、鎮(zhèn)海灣和川山群島組成的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要明確提出,支持江門(mén)與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),加快江門(mén)銀湖灣濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)。
這片區(qū)域的特點(diǎn)之一是大。大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到3240平方公里,相當(dāng)于南沙的4倍、前海的26倍、橫琴的30倍,河套的832倍;而且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不到6%。放眼整個(gè)大灣區(qū),這樣廣闊的空間都是少有的。
目前,大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)劃分出深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、海工裝備產(chǎn)業(yè)園、RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作園、能源“雙碳”、電力裝備等多個(gè)細(xì)分園區(qū)。
江門(mén)也把這里作為對(duì)外開(kāi)放合作的重點(diǎn)區(qū)域,計(jì)劃攜手港澳規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城,與香港謀劃建設(shè)港邑綠色產(chǎn)業(yè)園,攜手深圳共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
面朝大海,曾經(jīng)隔海相望的兩片區(qū)域,通過(guò)黃茅??绾Mǖ老噙B,會(huì)產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?
可以預(yù)見(jiàn):沒(méi)有深水港的江門(mén),將通過(guò)大橋把貨物運(yùn)往高欄港,在廣深之外多了一個(gè)選項(xiàng)。珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還可以開(kāi)展聯(lián)合招商,圍繞新材料、海工裝備、新能源開(kāi)展產(chǎn)業(yè)分工合作。
但實(shí)際上,黃茅海跨海通道被賦予了連接更遠(yuǎn)處的期待。
向西也向心:延長(zhǎng)港珠澳大橋
2018年,飛躍伶仃洋的港珠澳大橋誕生,見(jiàn)證了世界級(jí)灣區(qū)的誕生。尤其是2023年“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”政策落地,粵港澳居民跨境購(gòu)物、休閑娛樂(lè)成為潮流,港珠澳“1小時(shí)生活圈”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
就在港珠澳大橋建成的2年后,黃茅??绾Mǖ来蛳铝耸赘摴軜?,開(kāi)始動(dòng)工。它東接港珠澳大橋,西連新臺(tái)高速并與西部沿海高速相交,被稱為港珠澳大橋的西延線。
如果僅計(jì)算大橋兩端城市的人口,深中通道連接的人口大約是2224.83萬(wàn)人(根據(jù)2023年末兩地常住人口,下同),黃茅海跨海通道連接的人口大約是731.65萬(wàn)人,只占深中通道的三分之一。
與港珠澳大橋相似,黃茅??绾Mǖ肋@樣投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)的超級(jí)工程,僅靠通行費(fèi)收回成本難度較大,但它帶動(dòng)的物流、投資、產(chǎn)業(yè)、文旅發(fā)展,有著很大的想象空間。
正如今年上半年,珠海接待香港游客約176萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9倍;“經(jīng)珠港飛”項(xiàng)目客流量超過(guò)2.2萬(wàn)人次;“大橋游”項(xiàng)目接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次。8月,珠海借助港珠澳大橋舉辦招商推介大會(huì),20個(gè)項(xiàng)目成功簽約,協(xié)議投資總額達(dá)18.5億元。
黃茅??绾Mǖ劳ㄜ?chē)后,港澳居民駕車(chē)通過(guò)港珠澳大橋“北上”到達(dá)珠海,再沿黃茅海跨海通道到達(dá)江門(mén),接上西部沿海高速后可以通往粵西和大西南。
黃茅海跨海通道路線圖。南方+招鳳儀 制圖
這條“香港—澳門(mén)—珠?!T(mén)—粵西”大通道,將為沿線城市人才、項(xiàng)目、資金等資源要素雙向流動(dòng)打開(kāi)“快車(chē)道”——就像改革開(kāi)放后,廣大僑胞和港澳鄉(xiāng)親報(bào)效桑梓,外資、技術(shù)、設(shè)備涌入珠三角,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)翻天覆地的變化。
還有一個(gè)現(xiàn)象也許出乎你的意料,“北上”的港澳居民除了愛(ài)逛大超市,愛(ài)吃小炒肉,還愛(ài)到江門(mén)買(mǎi)房子。
江門(mén)有“中國(guó)僑鄉(xiāng)”的美譽(yù),祖籍江門(mén)的華僑、華人和港澳臺(tái)同胞近530萬(wàn)人,比常住人口還要多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),平均每5個(gè)香港人就有1個(gè)祖籍江門(mén),每3個(gè)澳門(mén)人就有1人祖籍江門(mén)。
回江門(mén)老家買(mǎi)房生活,是不少港澳居民的心愿。
江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年10月港澳居民來(lái)江購(gòu)房171套,較9月購(gòu)房數(shù)增長(zhǎng)41%。以蓬江區(qū)為例,在10月份新建商品住房銷(xiāo)售面積中,港澳購(gòu)房者約占25000平方米,占總新建商品住房銷(xiāo)售面積的四分之一。
港澳旅客參觀江門(mén)樓盤(pán)。呂泳怡 攝
祖籍江門(mén)的澳門(mén)居民陳先生說(shuō),現(xiàn)在交通十分便利,從澳門(mén)回江門(mén)只需要一個(gè)多小時(shí),退休之后他經(jīng)?;貋?lái)和同學(xué)聚會(huì)、約老友喝茶,也萌生了置業(yè)的念頭?!敖T(mén)空氣好,房子大,在這里生活舒服又輕松?!?/p>
連通港澳,廣東算的是一本經(jīng)濟(jì)賬,更是一本“同心賬”。
三環(huán)已成型:東西發(fā)展軸升級(jí)
同樣是沖積平原,長(zhǎng)三角通過(guò)修建跨海大橋,逐步構(gòu)建起從“C”到“O”的大閉環(huán)。而粵港澳大灣區(qū),今年通過(guò)深中通道,補(bǔ)上了珠江口A字形的關(guān)鍵一橫,又通過(guò)黃茅海跨海通道,搭建起更牢靠的三角形交通骨架。
“三環(huán)”跨海跨江通道群。南方+招鳳儀 制圖
遇水架橋,大灣區(qū)已然形成了“三環(huán)”跨??缃ǖ廊骸?/strong>
南沙大橋和虎門(mén)大橋是珠江口跨海的“內(nèi)環(huán)”,深中通道是腰部“中環(huán)”,港珠澳大橋和黃茅??绾Mǖ罉?gòu)成的是“外環(huán)”。三級(jí)通道成型,把東西兩岸曾經(jīng)隔水相望的土地,緊緊綁在了一起。
東西發(fā)展軸的升級(jí),對(duì)大灣區(qū)兩翼均衡發(fā)展、加速一體化進(jìn)程意義深遠(yuǎn)。
去年,珠江口東岸深莞惠的GDP合計(jì)5.22萬(wàn)億元,而西岸珠中江只有1.21萬(wàn)億元。西岸三城,不敵東岸一城,是珠江口兩岸“東強(qiáng)西弱”的現(xiàn)狀。
廣東省在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出,要推進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)要素資源在兩岸合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》也明確構(gòu)建“四軸”,其中有兩軸提及了今年通車(chē)的兩座大橋。
一個(gè)是“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸”,依托港珠澳大橋、伶仃洋通道(深珠城際)、黃茅海跨海通道、西部沿海高速等通道,向東承接香港、深圳外溢的城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向西輻射帶動(dòng)粵西發(fā)展,形成以高端城市服務(wù)、濱海旅游、先進(jìn)制造等功能為主的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。
另一個(gè)是“中(山)江(門(mén))陽(yáng)(江)至深圳發(fā)展軸”,依托深中通道、深茂鐵路、中開(kāi)高速等通道,向東承接深圳都市圈的城市功能和產(chǎn)業(yè)輻射,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),向西拓展與湛茂都市圈的協(xié)作。
兩個(gè)關(guān)鍵詞被反復(fù)提起,“向東”和“承接”。
今年,橫貫東西的兩道新“產(chǎn)業(yè)走廊”已經(jīng)形成,珠西都市圈的目標(biāo)很明確:通過(guò)交通大動(dòng)脈,承接?xùn)|岸城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更新在大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工中的角色,為經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心財(cái)政金融室匡算,1萬(wàn)億元公路投資可直接帶動(dòng)GDP0.8萬(wàn)億—0.9萬(wàn)億元,間接帶動(dòng)GDP2萬(wàn)億—2.5萬(wàn)億元。對(duì)于珠中江這三座GDP在4000億元附近的城市來(lái)說(shuō),2024年是“交通大年”,更是經(jīng)濟(jì)躍升的“機(jī)會(huì)之年”。
現(xiàn)在,大橋即將通車(chē),屬于珠江口西岸的春天已經(jīng)不遠(yuǎn)。
采寫(xiě):南方+記者 李靄瑩
制圖:招鳳儀
統(tǒng)籌:何山
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