6月6日，2025年廣東省海洋日宣傳活動在深圳舉辦?；顒蝇F(xiàn)場發(fā)布了《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2025）》（簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，據(jù)初步核算，2024年全省海洋生產(chǎn)總值為20022.5億元，同比名義增長5.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.1%，占全國海洋生產(chǎn)總值的19.0%。

　　廣東海洋經(jīng)濟總量已連續(xù)30年居全國首位，更是全國首個海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元的省份。作為全國海洋經(jīng)濟第一大省，推動海洋經(jīng)濟增長對穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤具有重要意義。去年，全省海洋經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟名義增長的貢獻率達到27.3%，“壓艙石”作用凸顯。

　　近年來，廣東挺進“深藍”步伐不斷加快，在促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面推出了一系列舉措：去年以來，省內(nèi)多座沿海地市組建成立了海洋發(fā)展局。不久前，《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》（簡稱《條例》）正式通過，并將于7月1日起施行。

　　過去一年，廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展運行呈現(xiàn)哪些亮點？一系列舉措和政策文件，將為廣東海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來哪些助力？

　　三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)上揚

　　海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　2024年，廣東海洋經(jīng)濟有哪些亮點？

　　除了經(jīng)濟總量連續(xù)30年穩(wěn)居全國第一，《報告》還指出，廣東海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2024年全省海洋三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)上揚，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4∶31.0∶65.6。

　　具體來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為682.1億元，同比名義增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為6202.6億元，同比名義增長3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為13137.8億元，同比名義增長6.2%。

　　分行業(yè)來看，不少傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在去年增長勢頭較快，部分行業(yè)實現(xiàn)了兩位數(shù)的增速。

　　比如，全省海洋船舶工業(yè)增加值為99.9億元，同比名義增長22.1%。據(jù)廣東省船舶工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年全省新承接船舶訂單量為634.7萬載重噸，同比增長60.7%；手持船舶訂單量為1127.6萬載重噸，同比增長37.1%。

　　去年7月，全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺“明陽天成號”在廣州南沙正式完成安裝；同年12月，國家電投廣東湛江徐聞海上風(fēng)電場300兆瓦增容項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，成為廣東2024年度首個全容量并網(wǎng)的海上風(fēng)電項目。

　　海上風(fēng)電項目落子頻頻，2024年，全省海上風(fēng)電總裝機規(guī)模突破1200萬千瓦，躍居全國第一，助力廣東新能源產(chǎn)業(yè)邁入“萬億級”行列。這也帶動去年全省海洋電力業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)的增長速度，同比名義增長26.7%。

　　涉海企業(yè)成為培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力主力軍

　　珠海高欄港碼頭，造型獨特的“珠海云”格外醒目：流線型的船身搭配藍色玻璃幕墻，散發(fā)著濃郁的藝術(shù)與科幻氣息。作為全球首艘具有遠程遙控和開闊水域自主航行功能的科考船，面對海洋測繪、海洋觀測等綜合性海洋調(diào)查任務(wù)，“珠海云”都輕松應(yīng)對。

　　據(jù)項目負責(zé)人介紹，“珠海云”的動力系統(tǒng)、推進系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、調(diào)查作業(yè)支持系統(tǒng)等均由我國自主研制，核心技術(shù)自主可控，國產(chǎn)化程度達98%。

　　近年來，廣東全面建設(shè)海洋強省，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。像“珠海云”這樣全球首創(chuàng)的海洋創(chuàng)新成果越來越多，為廣東挺進深藍提供了科技力量支撐。

　　記者從廣東省自然資源廳獲悉，在省財政支持下，該廳連續(xù)7年累計投入近20億元專項資金支持海洋工程裝備、海上風(fēng)電、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋生物、海洋公共服務(wù)等海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破281項關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，直接帶動配套研究投資17億元，帶動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值252億元。近五年，廣東海洋新興產(chǎn)業(yè)年均增速達13.7%。

　　海洋大省廣東向海而興、向海圖強，眾多涉海企業(yè)也與廣東“雙向奔赴”，扎根廣東，成為廣東培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

　　《報告》指出，廣東涉海企業(yè)梯度培育體系持續(xù)完善，全省新成立涉海企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。截至2024年底，全省涉?！八纳掀髽I(yè)”數(shù)量超6000家（僅包括海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域），同比增長5.0%。去年新認定涉海高新技術(shù)企業(yè)257家，存量涉海高新技術(shù)企業(yè)804家，同比增長2.0%；存量涉海專精特新企業(yè)593家，存量涉?！靶【奕恕逼髽I(yè)數(shù)量203家。

　　凝聚合力促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　7月1日起正式施行的《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》是廣東首部關(guān)于促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，不僅為打造高水平的“海上新廣東”提供了有力法治保障，向外界展示了廣東全面建設(shè)海洋強省的決心與思路，更釋放了廣東加大力度支持涉海企業(yè)發(fā)展的積極信號。

　　《條例》的一大亮點，是針對過去海洋管理多頭分散的難題，提供了“解決方案”——明確省、沿海地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立海洋經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)機制，同時還界定了海洋經(jīng)濟主管部門和有關(guān)單位的部門職責(zé)，進一步凝聚發(fā)展合力。

　　其中，省自然資源廳作為省海洋強省建設(shè)委員會辦公室，同時也是全省自然資源主管部門，既是統(tǒng)籌推動《條例》全面貫徹落實的“主力軍”，也是貫徹落實《條例》關(guān)于海洋資源管理、海洋生態(tài)保護修復(fù)等要求的“責(zé)任人”。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，與江蘇、福建、廈門等兄弟省市出臺的類似條例相比，廣東的《條例》結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展實際，對海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋電子信息、海洋工程裝備制造等15個產(chǎn)業(yè)作出專門規(guī)定，提出具體發(fā)展方向和重點。

　　廣東毗鄰港澳，區(qū)位優(yōu)勢明顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)天然具有海洋的基因與屬性，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)條件。因此，《條例》還明確提出要深化與港、澳在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域合作，深化在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋資源開發(fā)保護、海洋科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，促進海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　事實上，近年來，廣東在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)建設(shè)、海洋綜合管理等方面相繼制定了一系列政策性、規(guī)范性文件，為海洋資源的保護開發(fā)與利用創(chuàng)造了有利條件。

　　比如，在2023年8月，廣東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強海洋資源要素保障促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求沿海市縣級自然資源主管部門精簡現(xiàn)代化海洋牧場項目用海申請材料。

　　同時，廣東還參照陸地產(chǎn)業(yè)園供地模式，打造海洋產(chǎn)業(yè)園海域使用管理模式，在縮短用海主體用海前期工作的同時，提升用海審批效率，讓企業(yè)“拎包入駐”“拿海即開工”。

　　就在不久前，全省首單“交海即交證”業(yè)務(wù)在廣州南沙落地，廣州港南沙港務(wù)有限公司成為全省首家享受“交海即交證”改革紅利的企業(yè)。

　　今年，廣東還在全國率先出臺《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021－2035年）》，提出構(gòu)建“一線管控、兩域?qū)?，三生協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)近拓遠、灣區(qū)發(fā)展”的海岸帶開發(fā)保護總體格局，逐步實現(xiàn)陸海一體化保護與發(fā)展。到2035年，廣東將全面形成陸海一體的開發(fā)與保護格局、管理與治理體系，全面建成高品質(zhì)、高效能、高活力海岸帶。

　　（記者 黃敘浩）