2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年。在2024年GDP總量超3.6萬億、增速位居一線城市第一的基礎(chǔ)上，深圳“再出發(fā)”，不僅要做長先進制造業(yè)“長板”，而且要推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”深度融合。

　　生產(chǎn)性服務業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務業(yè)，被譽為“工業(yè)保姆”，是GDP最大板塊的增長極。

　　6月11日，深圳市政協(xié)召開“一起來商量”市領(lǐng)導與委員面對面協(xié)商座談會，圍繞“推動深圳生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展”開展深入?yún)f(xié)商。深圳市政協(xié)主席林潔，深圳市委常委、常務副市長陶永欣出席活動。

　　深圳生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模持續(xù)增長

　　深圳作為“全國工業(yè)第一城”，在發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)方面具有良好基礎(chǔ)。深圳生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀如何？如何進一步釋放新動能、塑造新優(yōu)勢？

　　今年，深圳市政協(xié)圍繞“推動深圳生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展”進行了深入細致的調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告，并提出了43點建議。

　　南方+記者從座談會現(xiàn)場獲悉，2024年深圳服務業(yè)增加值達2.3萬億元，占GDP比重超60%，其中生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重超70%，成為支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。

　　深圳市政協(xié)委員、經(jīng)濟界別發(fā)言人，廣東協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司創(chuàng)始合伙人、深圳市協(xié)創(chuàng)科技集團有限公司董事長侯松容代表市政協(xié)專題調(diào)研組發(fā)言時指出，深圳生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)能級顯著提升；政策體系逐步完善，深港協(xié)同突破創(chuàng)新；業(yè)態(tài)多元布局，細分領(lǐng)域成效顯著；服務平臺體系日益完善，專業(yè)服務園區(qū)建設(shè)加快推進；龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合與集聚效應顯著提升。

　　盡管深圳在生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展方面取得了顯著成就，但仍存在一些問題需要解決。

　　侯松容建議，深圳必須立足“工業(yè)立市、制造強市”戰(zhàn)略定位，以現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合為主線，同時打破“重制造、輕服務”的思維，跳出“制造業(yè)與服務業(yè)此消彼長”的誤區(qū)，統(tǒng)籌處理好“制造”與“服務”的辯證關(guān)系，形成“制造強則服務興、服務優(yōu)則制造強”的良性循環(huán)，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的協(xié)同生態(tài)。

　　建議深圳對標國際一流，解決瓶頸問題

　　協(xié)商座談會上，侯松容、封昌紅、黃田化等10名政協(xié)委員、專家圍繞強化服務平臺與創(chuàng)新載體建設(shè)、深化金融創(chuàng)新與產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展、強化深港及灣區(qū)協(xié)同等方面積極建言獻策。深圳市發(fā)展改革委、市科創(chuàng)局、市工信局等負責同志現(xiàn)場與委員進行協(xié)商交流。

　　深圳市政協(xié)委員、中國工業(yè)設(shè)計協(xié)同創(chuàng)新平臺理事長、深圳市工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會會長封昌紅表示，從世界范圍看，美、德、日等發(fā)達國家通過發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)推動制造業(yè)向價值鏈高端躍升，其服務業(yè)增加值占GDP總量的70%，其中生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占40%～50%。倫敦、紐約、東京等國際大都市均構(gòu)建高度發(fā)達的服務經(jīng)濟，生產(chǎn)性服務業(yè)成為其核心競爭優(yōu)勢。

　　她建議深圳對標國際一流，融合發(fā)展塑造新優(yōu)勢，一是加碼發(fā)展總部經(jīng)濟和專業(yè)服務業(yè)，培養(yǎng)服務業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，二是強化數(shù)智賦能，夯實先進制造服務支撐體系，三是深化開放合作，協(xié)同港澳拓展國際市場，四是以“深圳Life Style”鑄就AI平臺新范式，激發(fā)城市創(chuàng)新活力和獨特魅力。

　　深圳市政協(xié)委員，中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司黨委委員、副總裁黃田化建議一是主導完善普惠性生產(chǎn)性服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，二是推動應用場景開放，宣傳多措并舉，形成示范效應，三是建設(shè)供需對接平臺，消除信息壁壘，四是引導加強高質(zhì)量的針對海外市場服務業(yè)供給，五是強化多式聯(lián)運建設(shè)，打造高效無縫銜接的物流新體系。

　　建議面向全國全球發(fā)展深圳服務業(yè)

　　深圳市政協(xié)常委，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯(lián)黨組書記、常務副主席劉俊琳建議，加大對現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的政策支持力度，探索“兩業(yè)融合”發(fā)展新路徑，促進生產(chǎn)性服務業(yè)在制造業(yè)全領(lǐng)域滲透，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在強化業(yè)內(nèi)聯(lián)系、暢通政企溝通、推動行業(yè)融合發(fā)展等方面的特有作用，深化AI賦能千行百業(yè)，面向全國全球發(fā)展深圳服務業(yè)。

　　她建議鼓勵華為、騰訊等跨國平臺企業(yè)開放數(shù)據(jù)、算力、算法等創(chuàng)新資源，充分對接中小企業(yè)創(chuàng)新訴求，帶動更多本土中小企業(yè)參與全球創(chuàng)新，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　“不同于生活性服務業(yè)的直接消費屬性，生產(chǎn)性服務業(yè)通過嵌入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率，其本質(zhì)是制造業(yè)價值鏈的‘黏合劑’與‘倍增器’?！?/strong>深圳市政協(xié)委員，深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理劉蘇華稱，在當今全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈加速重構(gòu)的背景下，加速生產(chǎn)性服務業(yè)的融合發(fā)展意義重大，更迫在眉睫。

　　劉蘇華從服務供給、需求開拓和政策保障三個維度提出建議，一是在供給端構(gòu)建高端服務業(yè)生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，二是在需求端對齊制造業(yè)場景化需求認知，促進“兩業(yè)”深度融合，三是在政策端完善政策支撐體系，打造“兩業(yè)融合”發(fā)展新生態(tài)。

　　推動生產(chǎn)性服務業(yè)向“價值引領(lǐng)”躍升

　　深圳市福田區(qū)政協(xié)委員、經(jīng)濟委副主任，深圳市馨華科技有限公司CEO溫馨認為，深圳需以鏈主企業(yè)為核心引擎，通過技術(shù)開放平臺構(gòu)建“制造+服務”生態(tài)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)從“配套支撐”轉(zhuǎn)向“價值共創(chuàng)”，支撐深圳制造向全球價值鏈高端攀升。

　　她建議深圳盡快推動鏈主企業(yè)通過技術(shù)開放實現(xiàn)“賦能—共生—引領(lǐng)”的閉環(huán)，既能鞏固自身在產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，加速向服務型制造轉(zhuǎn)型，吸引更多中小企業(yè)融入其生態(tài)圈，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的格局，推動鏈主企業(yè)技術(shù)開放與生態(tài)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體躍遷。

　　深圳市政協(xié)委員、工商聯(lián)界別發(fā)言人，深圳中航信息產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司總裁常遠建議，一是要強化雙向融合能力，構(gòu)建“制造+服務”生態(tài)體系，二是要深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，打造多維融合新范式，三是加速數(shù)智化賦能，釋放“平臺+”乘數(shù)效應。

　　他強調(diào)，生產(chǎn)性服務業(yè)的融合發(fā)展，絕非簡單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是通過技術(shù)、資本、人才等要素的化學反應，重構(gòu)深圳的經(jīng)濟韌性。當前，深圳正處于“雙區(qū)驅(qū)動”的歷史機遇期，必須以問題為導向，以創(chuàng)新為突破，推動生產(chǎn)性服務業(yè)從“配套支撐”向“價值引領(lǐng)”躍升。

　　建議“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務業(yè)

　　今年4月，國務院發(fā)布關(guān)于《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》的批復，深圳市等9個城市被納入試點范圍。

　　深圳市政協(xié)委員、北京市競天公誠（深圳）律師事務所資深合伙人、民建深圳市委會常委周璇認為，這意味著深圳須在促進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面為全國作出樣本貢獻。

　　她表示，深港兩地共同合作提供專業(yè)服務，已被驗證為行之有效的方法，深圳可攜手香港以“兩地融合服務”促進深圳生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。她建議深港一是加強規(guī)則銜接，減少服務業(yè)進入壁壘，二是加快數(shù)據(jù)要素跨境流動，夯實融合要素基礎(chǔ)，三是推動“融合服務”，助力實體企業(yè)“出海”需求，此外，鼓勵深圳服務業(yè)機構(gòu)在港澳布局，加大雙向“融合”力度。

　　深圳大學粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、博士生導師、教授龔曉峰建議，深圳“十五五”期間應聚焦金融服務、軟件信息服務和大數(shù)據(jù)、研發(fā)工程服務、供應鏈物流服務、企業(yè)專業(yè)服務、人才服務六大領(lǐng)域推動現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　他強調(diào)，深圳應“高舉高打”，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務業(yè)，通過構(gòu)建高端制造業(yè)與高端服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向全球中高端攀升。

　　委員觀點

　　全國政協(xié)委員，朗華集團董事長，深圳市人大常委，深圳市工商聯(lián)主席張春華：

　　在當下變局中，生產(chǎn)性服務業(yè)已成為國家核心競爭力的關(guān)鍵。生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，是當前及未來較長一段時期深圳應對全球貿(mào)易戰(zhàn)的“制勝密碼”。

　　作為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要引擎，生產(chǎn)性服務業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有控制性影響。加快生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，是深圳對國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略的主動擔當，更是打造具有全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵支撐。

　　深圳市政協(xié)常委、經(jīng)濟委副主任，全國人大代表，研祥高科技控股集團董事局主席，廣東省工商聯(lián)（總商會）主席陳志列：

　　深圳作為中國“工業(yè)第一城”，憑借區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才等優(yōu)勢，完全具備發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的天然條件。

　　推動深圳生產(chǎn)性服務業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展，我提出以下三點建議：一、出臺政策推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實施方案；二、對獲得國家級、省級服務型制造試點示范的企業(yè)、平臺及項目給予政策資金支持；三、組織開展服務型制造政策研究、宣講和推廣。

　　（記者 馬芳）