南沙加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。

南沙是大灣區(qū)帆船賽唯一內(nèi)地賽點(diǎn)。

南沙國(guó)際郵輪母港已正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。

香港科技大學(xué)（廣州）校園。

南沙以年輕的城服務(wù)年輕的人，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　三載奮進(jìn)路，灣區(qū)啟新章。

　　南沙，中國(guó)千年未關(guān)閉的通商口岸，古代海上絲綢之路的回響之地。

　　從國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)一路走來(lái)，三年前，又一項(xiàng)國(guó)家賦予的重大使命——《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）重磅落地，如同新的時(shí)代坐標(biāo)，為這片熱土錨定了嶄新航程。

　　“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”——宏偉藍(lán)圖，自此落筆。

　　風(fēng)起灣心，振翼圖南。三年來(lái)，南沙始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“要把南沙規(guī)劃好、開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好”的殷殷囑托，在省南沙工委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和強(qiáng)力推進(jìn)下，形成舉全省、全市之力落實(shí)《南沙方案》的生動(dòng)局面，重大戰(zhàn)略看南沙、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到南沙、宜居宜業(yè)在南沙的特色標(biāo)識(shí)越來(lái)越鮮明，南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放呈現(xiàn)出欣欣向榮的升騰景象，在粵港澳大灣區(qū)中的戰(zhàn)略作用更加突顯。

　　回望南沙這三年，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)奏響“拼勁”強(qiáng)音，全球英才匯聚彰顯“虎勁”擔(dān)當(dāng)，制度型開(kāi)放突破展現(xiàn)“闖勁”魄力，區(qū)域協(xié)同發(fā)展迸發(fā)“沖勁”活力，城市品質(zhì)提升錘煉“韌勁”內(nèi)核，深化改革創(chuàng)新積蓄“后勁”勢(shì)能……

　　六“勁”合一，《南沙方案》第一階段目標(biāo)精彩交卷，立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的征途如虹。

　　1

　　科產(chǎn)和鳴有拼勁

　　剛剛過(guò)去的5月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，南沙的底層邏輯變了。

　　由港科大（廣州）、華為聯(lián)合港澳及國(guó)際知名機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，推動(dòng)南沙AI進(jìn)階由“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)突圍”。

　　三年來(lái)，通過(guò)構(gòu)建集源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)培育、科技金融于一體的創(chuàng)新生態(tài)體系，南沙推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，譜寫(xiě)出科產(chǎn)和鳴的發(fā)展新曲。

　　1小時(shí)車程范圍內(nèi)，有125所高校院所、超過(guò)200萬(wàn)名在校大學(xué)生，集聚了一大批頂尖的大院大所大平臺(tái)……不乏創(chuàng)新資源的南沙，如何推動(dòng)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化？

　　南沙的回答是構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金介用”結(jié)合的雨林式創(chuàng)新生態(tài)，打造開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　集聚廣大人才，讓創(chuàng)新源泉持續(xù)迸發(fā)——

　　香港科技大學(xué)（廣州）扎根南沙，科研創(chuàng)新不斷產(chǎn)出，成為內(nèi)地與香港教育融合發(fā)展的標(biāo)桿。

　　今年，南沙還在全國(guó)范圍首創(chuàng)發(fā)起“青出于南”英才匯聚行動(dòng)計(jì)劃，給予青年人才貫穿發(fā)展全周期的全方位支持，邀請(qǐng)?zhí)煜掠⒉乓煌穳?mèng)。

　　提供廣闊空間，讓“千里馬”競(jìng)相奔騰——

　　創(chuàng)新的火種，唯有從實(shí)驗(yàn)室來(lái)到企業(yè)，才能形成“燎原”之勢(shì)。

　　推動(dòng)更多科創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化，南沙打造環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)，無(wú)縫承接廣州大學(xué)城、港科大（廣州）等大灣區(qū)高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨境的科研協(xié)作與人才培養(yǎng)以及創(chuàng)新資源的高效流通。

　　粵港智谷開(kāi)園僅一年，就注冊(cè)及入駐超180家企業(yè)。

　　強(qiáng)化研用支撐，打通成果轉(zhuǎn)化難堵點(diǎn)——

　　破解科研資源區(qū)域壁壘，南沙已提供總價(jià)值超4.1億元的近1500臺(tái)/套高精尖儀器設(shè)備開(kāi)放共享，為企業(yè)研發(fā)按下“加速鍵”。

　　借助《南沙意見(jiàn)》及大灣區(qū)國(guó)先中心、場(chǎng)景創(chuàng)新中心建設(shè)新機(jī)遇，南沙積極開(kāi)放新興技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，打造全國(guó)首個(gè)海陸空全空間無(wú)人體系超級(jí)場(chǎng)景，首例異基因造血干細(xì)胞移植患者完成出艙，力促更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備在南沙率先應(yīng)用推廣，落地生金。

　　加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式，南沙積極引導(dǎo)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等向企業(yè)孵化器、工程研發(fā)中心等平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。

　　發(fā)力“耐心資本”，助力初創(chuàng)企業(yè)崛起——

　　設(shè)立“一金一池”及專項(xiàng)基金，南沙基本形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的全生命周期投資服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

　　小馬智行、中科宇航、深海智人、奕行智能等被投“新星”，在各自領(lǐng)域逐漸脫穎而出、嶄露鋒芒。

　　“灣區(qū)硅谷！”幾年前，港科大（廣州）還未建成時(shí)，談及學(xué)校及南沙的未來(lái)，港科大（廣州）校長(zhǎng)倪明選回答得很堅(jiān)定。如今，他的預(yù)言正逐步實(shí)現(xiàn)。

　　科產(chǎn)和鳴奏響新曲，讓人們看到一個(gè)與眾不同的南沙。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力，南沙“新新向榮”——

　　中科宇航實(shí)現(xiàn)中國(guó)商業(yè)航天企業(yè)首次國(guó)際化發(fā)射；小馬智行累計(jì)超4500萬(wàn)公里的全球自動(dòng)駕駛路測(cè)里程；蘑菇物聯(lián)通過(guò)AI+IoT技術(shù)累計(jì)節(jié)省超27億度工業(yè)用電。

　　……

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面展開(kāi)的核心。

　　加快構(gòu)建“8+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，南沙初步形成第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，落地400多家生物醫(yī)藥企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近四成，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超七成，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)活力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　同時(shí)，南沙積極向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引入新技術(shù)改造提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；布局深海深空、細(xì)胞與基因等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展“先手棋”。

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)同，南沙開(kāi)放不止。

　　大灣區(qū)科學(xué)論壇落戶南沙，連續(xù)三年，“諾獎(jiǎng)得主”“院士天團(tuán)”等組成的“最強(qiáng)大腦”齊聚，為全球科學(xué)開(kāi)放發(fā)展把脈論劍。

　　南沙科學(xué)城先后與松山湖科學(xué)城、光明科學(xué)城達(dá)成戰(zhàn)略合作，珠江口三大科學(xué)城將攥指成拳，在綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)中勇立潮頭。

　　挺進(jìn)創(chuàng)新無(wú)人區(qū)，南沙更顯擔(dān)當(dāng)。

　　冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置項(xiàng)目啟建、首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)建成，三年來(lái)，南沙挺進(jìn)原始創(chuàng)新一個(gè)又一個(gè)前沿“無(wú)人區(qū)”，彰顯出國(guó)之大者擔(dān)當(dāng)。

　　錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，南沙更是拼勁十足。

　　圍繞新一代信息技術(shù)、海洋科技、高端制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，南沙已組織實(shí)施30余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　今年初，南沙還在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)27條”中發(fā)起“五個(gè)十”行動(dòng)計(jì)劃，即突破10項(xiàng)前沿技術(shù)、制定10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景、培育10家示范企業(yè)、建強(qiáng)10個(gè)科創(chuàng)園區(qū)，凸顯出立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的決心和耐心。

　　發(fā)展動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)向投資和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”加速轉(zhuǎn)變，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，為高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　科產(chǎn)和鳴，南沙越來(lái)越有拼勁。

　　2

　　馭風(fēng)聚才有虎勁

　　實(shí)有人口一年凈增11萬(wàn)！

　　面對(duì)人口下行周期，南沙操刀了一出“逆風(fēng)翻盤(pán)”的好戲。

　　“為政之要，惟在得人”。

　　拓展攬才版圖，南沙聚焦多維場(chǎng)域，放大政策勢(shì)能，促成更加精細(xì)精準(zhǔn)的引才格局。

　　千山萬(wàn)水的“尋寶”。

　　連續(xù)數(shù)年，南沙開(kāi)展“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃，向數(shù)萬(wàn)內(nèi)地及港澳青年發(fā)“青春請(qǐng)柬”，釋放以人才引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)：來(lái)南沙，“才”氣足。

　　曠日修煉的“人才功夫”，在時(shí)序磨礪中嬗變。

　　今年，一股“百萬(wàn)英才匯南粵”人才春風(fēng)，從廣東吹到了全國(guó)。抓住“風(fēng)口”，走遍粵港澳高校登門(mén)求賢的“青出于南”計(jì)劃，前往全國(guó)各地廣撒offer的“圖南之智”措施，讓南沙“圈粉”無(wú)數(shù)，讓更多年輕人重估機(jī)遇廣東，選擇“少必圖南”。

　　千錘百煉的“問(wèn)道”。

　　招才引智，眾仙過(guò)海。如何以“差異化”贏得人才工作主動(dòng)權(quán)？需要首創(chuàng)式、集成式改革奇招。

　　首創(chuàng)港澳職業(yè)資格認(rèn)可體系，成功突破港澳人才申報(bào)職稱的技術(shù)壁壘；推行“港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)和港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)辦法”，更多領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和人士可在南沙執(zhí)業(yè)。

　　創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)，推進(jìn)人才工作綜合授權(quán)改革，推動(dòng)國(guó)際人才跨境便利執(zhí)業(yè)，設(shè)立全省首個(gè)移民事務(wù)服務(wù)中心，全國(guó)首創(chuàng)省市區(qū)三級(jí)“聯(lián)審聯(lián)簽”模式。

　　千金一諾的“創(chuàng)新”。

　　豐富多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引聚各類粵港澳優(yōu)秀人才。截至2024年底，南沙粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、“創(chuàng)享灣”等15家基地累計(jì)入駐港澳臺(tái)僑青創(chuàng)等企業(yè)（項(xiàng)目）2055個(gè)、帶動(dòng)粵港澳三地就業(yè)超6200人，正加速成為港澳青年“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想工場(chǎng)”。

　　千言萬(wàn)語(yǔ)的“真誠(chéng)”。

　　實(shí)施“港人港稅、澳人澳稅”，出臺(tái)“港澳青創(chuàng)新10條”“國(guó)際化人才新九條”，推動(dòng)一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅……

　　款款條目匯流成濃濃暖意，說(shuō)一千道一萬(wàn)，就是想方設(shè)法讓各類人才能夠共享南沙的發(fā)展機(jī)遇，在南沙有盼頭、有奔頭、有甜頭。

　　東西南北中，發(fā)展到廣東。人才這股春風(fēng)，早在上個(gè)世紀(jì)吹拂南粵大地。

　　“一點(diǎn)兩地”全新定位下，促進(jìn)粵港澳人才要素的流動(dòng)與融通，南沙正在做什么？

　　讓舞臺(tái)更大一點(diǎn)。須有天池之廣袤，足以容鯤之巨。

　　建設(shè)“人才港”，南沙爭(zhēng)取實(shí)施更加便利的人才出入境和停居留舉措，推進(jìn)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、著力建設(shè)融通港澳、接軌國(guó)際的人才發(fā)展環(huán)境；

　　用好“香港人才服務(wù)辦公室”“粵港澳人才協(xié)作辦公室”等平臺(tái)，把港澳創(chuàng)新、人才、信息等資源和南沙的市場(chǎng)、場(chǎng)景、空間等資源協(xié)同起來(lái)。

　　讓服務(wù)更優(yōu)一點(diǎn)。以“全鏈條思維”服務(wù)人才全程無(wú)憂。

　　聚焦人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵小事，做好人才服務(wù)政策的保障落實(shí)。完善“大灣區(qū)（廣東）國(guó)際人才驛站”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)官隊(duì)伍建設(shè)，提升人才服務(wù)滿意度和獲得感。

　　做人才服務(wù)工作，歸根到底就是做人心的工作。

　　超過(guò)6000套的政府性人才房?jī)?chǔ)備供應(yīng)，各類人才均可拎包入住南沙的人才公寓，應(yīng)屆高校畢業(yè)生免租一年，畢業(yè)即安家；

　　隨著民心港人子弟學(xué)校、優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校運(yùn)營(yíng)，港澳人才子女從幼兒園到初中全學(xué)段“就讀無(wú)憂”；

　　已落地港式金牌診所等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作項(xiàng)目，“港藥達(dá)”服務(wù)和“港澳藥械通”落地實(shí)施，廣州市第一人民醫(yī)院（南沙醫(yī)院）實(shí)現(xiàn)國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)可直接結(jié)算。

　　進(jìn)得來(lái)、住得下、留得住的年輕之城，吸引來(lái)自五湖四海的年輕人向而往之。

　　以海納百川之勢(shì)面向全球招攬英才，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　馭風(fēng)聚才，南沙越來(lái)越有虎勁。

　　3

　　開(kāi)放升維有闖勁

　　上千項(xiàng)改革創(chuàng)新成果落地，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番有余——這是廣東自貿(mào)區(qū)最大片區(qū)剛剛交出的十年答卷。

　　開(kāi)放，作為南沙與生俱來(lái)的基因，如今已成為南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)的活力之源。

　　推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平縱深推進(jìn)，南沙讓開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，發(fā)展道路越走越寬。

　　向更深層次開(kāi)放，讓要素流動(dòng)更活躍。

　　剛剛過(guò)去的5月，南沙迎來(lái)又一國(guó)家級(jí)政策加碼支持。

　　中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見(jiàn)》（下稱“南沙金融30條”），擴(kuò)大南沙金融開(kāi)放大門(mén)。

　　新政發(fā)布后，南沙迅速推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)基金落地，龍頭銀行組團(tuán)給企業(yè)提供全周期金融服務(wù)，細(xì)分領(lǐng)域上門(mén)宣講精準(zhǔn)賦能，讓紅利迅速釋放落地。這是南沙推動(dòng)人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更加高效便捷的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　近年來(lái)，南沙在特色金融發(fā)展上不斷創(chuàng)新，以金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——

　　截至今年5月底，廣期所交易額超19萬(wàn)億元、廣數(shù)所交易額約75億元、跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)交易額超500億美元，制定全國(guó)首套“穗港澳”氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)，落地?cái)?shù)字人民幣支付場(chǎng)景1.1萬(wàn)個(gè)，成為大灣區(qū)最大的飛機(jī)租賃集聚地，服務(wù)“雙循環(huán)”作用更加突出。

　　隨著匯豐全球最大培訓(xùn)中心、期貨產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目在今年陸續(xù)投入使用，南沙高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色金融港的步伐有望進(jìn)一步提速。

　　向更寬領(lǐng)域開(kāi)放，讓交通航運(yùn)更高效。

　　“從智利出發(fā)的車?yán)遄涌炀€，只需20天左右即可直達(dá)南沙港，相比普通航線航程縮短一半以上?！?/p>

　　南沙已建成華南最大、功能最齊全的綜合性樞紐港及完備的江海鐵多式聯(lián)運(yùn)體系。

　　去年，南沙港區(qū)吞吐量突破2000萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)16年成為國(guó)內(nèi)第一大內(nèi)貿(mào)集裝箱港口，開(kāi)辟170多條國(guó)際班輪航線、通往“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的航線占比超85%，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”及亞洲方向重要港口全覆蓋。

　　與此同時(shí)，“灣區(qū)一港通”已在16個(gè)內(nèi)河港口常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，在南沙設(shè)立機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心，并開(kāi)展與白云機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)的海陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；郵輪母港正式開(kāi)航，家門(mén)口即可坐船嘆世界。

　　向更高水平開(kāi)放，讓國(guó)際交往合作更多元。

　　圍繞“建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)”，南沙先后部署華南唯一一臺(tái)國(guó)際IPv6根服務(wù)器，落戶下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心，上線“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺(tái)”，讓“數(shù)字灣區(qū)”加速機(jī)遇共享。

　　2024年，全球數(shù)源中心在南沙正式揭牌。以數(shù)據(jù)為橋，境內(nèi)企業(yè)在南沙對(duì)接香港、澳門(mén)的“窗口”，從而與海外國(guó)際化的政策接軌。截至目前服務(wù)企業(yè)已超1.6萬(wàn)家。

　　圍繞更好“走出去”，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地相關(guān)海外服務(wù)布局57個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)立境外投資項(xiàng)目備案“南沙快線”，基地已協(xié)助全省179家企業(yè)完成249個(gè)境外投資項(xiàng)目備案。

　　圍繞更好“引進(jìn)來(lái)”，今年以來(lái)，南沙相繼出臺(tái)“促外貿(mào)17條”“穩(wěn)外資3條”等外資外貿(mào)外商扶持政策，并發(fā)布近百條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　針對(duì)外商投資企業(yè)，南沙更在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展商事登記確認(rèn)制改革，推行企業(yè)登記全流程網(wǎng)辦。一個(gè)環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)。落地實(shí)施“240小時(shí)過(guò)境免簽”“郵輪入境15天免簽”等出入境便利化政策，去年經(jīng)南沙口岸入境外籍旅客同比增長(zhǎng)近10倍。

　　發(fā)展千萬(wàn)條，開(kāi)放第一條。

　　開(kāi)放升維，南沙越來(lái)越有闖勁。

　　4

　　融通灣區(qū)有沖勁

　　6月12日至13日，南沙再赴香港，展現(xiàn)“南沙金融30條”蘊(yùn)藏的航運(yùn)金融新機(jī)遇，推介慶盛樞紐先行啟動(dòng)區(qū)發(fā)展新寶地，進(jìn)一步鞏固與香港火熱合作勢(shì)頭。

　　密集奔赴港澳的背后，透視著南沙攜手港澳發(fā)揮“兩制”之利的初心使命與行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

　　粵港澳大灣區(qū)，“一國(guó)兩制三關(guān)稅區(qū)”。融合，難點(diǎn)在規(guī)則，突破點(diǎn)也在規(guī)則。

　　6月1日起，港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士符合條件即可在南沙執(zhí)業(yè)。

　　一葉知秋。融通灣區(qū)，南沙以空前力度的放權(quán)賦權(quán)，通過(guò)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接打破制度之壁——

　　人員往來(lái)更便捷。“先執(zhí)業(yè)，后認(rèn)定”新政施行，146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單出臺(tái)，港澳專業(yè)人才在南沙可實(shí)現(xiàn)無(wú)縫跨境執(zhí)業(yè)。

　　稅收優(yōu)惠更精準(zhǔn)。稅收優(yōu)惠落地，港澳居民在南沙累計(jì)享受個(gè)稅優(yōu)惠超1.2億元，平均稅負(fù)下降超五成。

　　航運(yùn)物流更通暢?！案郯摹仙场敝袊?guó)籍船舶出口岸“七天免簽”模式推行，大大縮短船舶在港口的停留時(shí)間。

　　交流機(jī)制更完善。首個(gè)粵港合作咨詢委員會(huì)在南沙成立，在航運(yùn)、金融、科技等14個(gè)領(lǐng)域深化合作，以“香港所長(zhǎng)”“南沙所能”服務(wù)“國(guó)家所需”。超80家港澳及國(guó)際商協(xié)會(huì)匯聚，成為南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的“參謀員”。

　　從深化與港澳合作，到縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，再到粵港澳三地一體化發(fā)展，“大灣區(qū)越來(lái)越像一座城”的美好向往，在南沙越來(lái)越具象化。

　　今年4月10日起，廣深港高鐵慶盛站香港往返南沙班次增至12班。這意味著，香港往返南沙的高鐵已覆蓋早中晚全時(shí)段，獲得包括港科大（廣州）眾多師生在內(nèi)的粵港通勤族大加贊賞。

　　2024年底，隨著深中通道南沙聯(lián)絡(luò)線通車，廣深雙城經(jīng)由這個(gè)“超級(jí)通道”，在南沙實(shí)現(xiàn)“握手”。

　　乘勢(shì)而上，南沙，選擇以前所未有的力量重塑著交通格局。不論是增設(shè)慶盛高鐵站經(jīng)停班次的“微改造”，還是掀起南珠中城際、獅子洋通道等跨城交通大項(xiàng)目大建設(shè)，南沙加快打造連接珠江東西兩岸并輻射全球的“超級(jí)樞紐”。

　　聯(lián)通粵港澳，空間距離雖然沒(méi)有改變，時(shí)間距離卻在南沙實(shí)現(xiàn)了“極致壓縮”。

　　如今，喝一杯咖啡的工夫，就可以從澳門(mén)開(kāi)車到南沙賞櫻花、逛花燈、觀賽事。

　　在“超級(jí)樞紐”疊加“超級(jí)通道”中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“超級(jí)機(jī)遇”也在南沙持續(xù)釋放。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南沙已累計(jì)落戶以晶科電子為代表的3100家港澳企業(yè)，實(shí)際使用港澳資超146億美元；南沙港區(qū)開(kāi)通與香港往來(lái)航線超60條，去年往來(lái)集裝箱量超1201萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21.8%。

　　生活半徑擴(kuò)大，時(shí)空距離縮短，經(jīng)貿(mào)往來(lái)便捷……樞紐南沙，不斷刷新著粵港澳三地居民對(duì)美好生活的想象與期待。

　　一灣珠水流，三地血脈同。

　　出生于澳門(mén)的著名“人民音樂(lè)家”冼星海，祖籍就位于南沙欖核鎮(zhèn)。2024年，國(guó)家級(jí)原創(chuàng)音樂(lè)劇《星辰大?！べ呛！吩谀仙硢?dòng)全國(guó)巡演，兩地文藝家以“同心圓”之力，向世界講述著粵澳深厚情誼。

　　三年來(lái)，隨著規(guī)則機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬聯(lián)通并舉，灣區(qū)民眾“無(wú)縫接軌”、心意相通的生活圖景，正在南沙描繪成真，落地為景。

　　——文旅資源交融。南沙天后宮，已成為粵港澳大灣區(qū)媽祖文化交流中心，南沙、澳門(mén)每年聯(lián)合舉辦的媽祖巡游活動(dòng)，已成為兩地民眾共同的精神盛事。

　　——品質(zhì)教育上新。南沙民心港人子弟學(xué)校、優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校陸續(xù)開(kāi)學(xué)開(kāi)辦，區(qū)內(nèi)3所公辦學(xué)校開(kāi)設(shè)港澳子弟班，為在內(nèi)地生活的港人子女及其他非內(nèi)地籍子女提供優(yōu)質(zhì)教育。

　　——港式醫(yī)療互通。啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)機(jī)構(gòu)跨境養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，“港澳藥械通”引進(jìn)10種進(jìn)口藥品和器械，“長(zhǎng)者醫(yī)療券”完成231人次香港長(zhǎng)者異地結(jié)算。

　　春風(fēng)十里，不問(wèn)歸期。一個(gè)有顏值、有溫度、有質(zhì)感的南沙，正成為更多灣區(qū)人夢(mèng)開(kāi)始的地方、星辰落腳的原鄉(xiāng)。

　　越來(lái)越多港澳居民選擇來(lái)到南沙上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老。港澳居民人數(shù)增長(zhǎng)近6倍、總數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人，港澳青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量增長(zhǎng)1.7倍、總數(shù)達(dá)798個(gè)，累計(jì)集聚港澳企業(yè)超3100家。

　　人潮涌動(dòng)之處，正是人心所向之地。

　　三地協(xié)同，多向奔赴。南沙，正成為港澳面向未來(lái)的最佳拍檔，灣區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大的福地。

　　融通灣區(qū)，南沙越來(lái)越有沖勁。

　　5

　　雕琢城市有韌勁

　　“廣州終于有屬于自己的看海情侶路了！”

　　要了解廣州人對(duì)看海的向往，看最近南沙在建的全市首條看海情侶路有多火便知。

　　從規(guī)劃發(fā)布時(shí)的全網(wǎng)熱議，到效果圖呈現(xiàn)時(shí)的全民期待，再到最近“連片提升后的看海沙灘將在年底免費(fèi)開(kāi)放”的滿屏打call，這條致力于打造“廣州看海最好的地方”的20公里浪漫海岸，可謂出道即出圈。

　　建設(shè)年輕的城，服務(wù)年輕的人，南沙這座年輕的未來(lái)之城，正在被越來(lái)越多年輕的人喜愛(ài)。

　　城市發(fā)展成色幾何，往往能從其空間功能品質(zhì)上窺看一二。

　　近年來(lái)，南沙以“人”為第一位，通過(guò)營(yíng)造新城市空間，搶占新一輪城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力先機(jī)。

　　城市地標(biāo)崛起，形象實(shí)力雙強(qiáng)——

　　蕉門(mén)河畔，以聚星橋?yàn)槭椎娜诵袠蜓永m(xù)南沙城市客廳空間活力，匯聚起青創(chuàng)平臺(tái)、法律服務(wù)平臺(tái)、科創(chuàng)合作平臺(tái)，南沙國(guó)際會(huì)展中心、大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址等地標(biāo)建筑拔地而起。

　　萬(wàn)眾期待的連片沙灘接踵而至，南沙天后宮以及蒲州花園的沙灘將連通改造，年底建成后將免費(fèi)向公眾開(kāi)放，成為南沙看海情侶路又一標(biāo)志性景點(diǎn)。

　　城市界面塑新，人城融合演進(jìn)——

　　20平方公里中心城區(qū)改造加速實(shí)施，城區(qū)“顏值”蝶變升級(jí)；9個(gè)城中村改造項(xiàng)目“加速跑”，煥發(fā)城市活力，創(chuàng)造更具幸福感生活。

　　如今南沙新一輪國(guó)土空間規(guī)劃已正式獲批，多維度提升打造更具魅力的現(xiàn)代化城區(qū)，全省首個(gè)未來(lái)城市綜合實(shí)證試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全空間智能無(wú)人體系場(chǎng)景引領(lǐng)潮流，一個(gè)活力、智慧、韌性的現(xiàn)代化濱海新城正在崛起。

　　城以人為本，人以城為家。

　　城市的魅力，不僅在于高樓林立與燈火輝煌、城市景觀與自然風(fēng)光，更在于人與城市的心意相通、和諧共融。幸福指數(shù)是最直接的反饋。

　　幸福感，從一間“好房子”開(kāi)始。

　　回答時(shí)代對(duì)居住品質(zhì)的全新注解，讓住有優(yōu)居，南沙探索建設(shè)“好房子”，住宅標(biāo)桿項(xiàng)目火爆上新；讓住有所居，南沙街道、港灣街道、珠江街道等高品質(zhì)安置房讓村民住上心儀房，籌集保障性住房超2.7萬(wàn)套。

　　幸福感，在暖心的醫(yī)療服務(wù)間加載。

　　南沙引進(jìn)落地中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院等6家三甲醫(yī)院和2個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生新高地，為大灣區(qū)居民提供多元化、多層次的醫(yī)療服務(wù)。

　　作為醫(yī)療界的“國(guó)之重器”，廣東省中醫(yī)院國(guó)家醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目也為打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高地再添一把勁火。

　　幸福感，藏在教育惠民的溫度里。

　　廣州第一所接收歸國(guó)留學(xué)人才子女、第一所由香港工貿(mào)署認(rèn)證的“香港服務(wù)提供者”的外籍人員子女學(xué)校——廣州市優(yōu)聯(lián)外籍人員子女學(xué)校作為標(biāo)桿異軍突起；香港恒生大學(xué)（南沙）中心啟用，港科大（廣州）、南沙民心港人子弟學(xué)校等一批高水平教育機(jī)構(gòu)強(qiáng)力加持，南沙教育的“國(guó)際范”愈加凸顯。

　　一個(gè)城市或地區(qū)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)力很大程度上取決于青年。

　　探索年輕人鐘愛(ài)的城市，從“網(wǎng)紅”實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)紅”，南沙積極營(yíng)造“煙火氣”。

　　娛樂(lè)有了新選擇——

　　通過(guò)引入國(guó)際頂級(jí)賽事和文旅活動(dòng)，南沙既加速構(gòu)建特色賽事矩陣，也借助各類文化盛事點(diǎn)燃城市熱情。

　　成為粵港澳大灣區(qū)帆船賽唯一內(nèi)地賽點(diǎn)、首屆灣區(qū)半程馬拉松賽成就“萬(wàn)馬奔騰齊圖南”，廣州草莓音樂(lè)節(jié)、風(fēng)暴電音節(jié)吸引了超10萬(wàn)樂(lè)迷匯聚南沙，國(guó)內(nèi)最大型的燈會(huì)“2025粵港澳大灣區(qū)燈會(huì)”吸引超70萬(wàn)游客入園賞燈，成為大灣區(qū)乃至全國(guó)矚目的精彩選擇。

　　創(chuàng)造宜業(yè)、宜居城市的同時(shí)，南沙加速打造宜樂(lè)、宜游之城，提升市民獲得感。

　　文體有了承載地——

　　多樣娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)景吸引階段性“流量”后，如何轉(zhuǎn)化為持續(xù)性“留量”？強(qiáng)化文化認(rèn)同，是南沙給出的回答。

　　以嶺南海洋文化為底色，南沙體育館多維度提升場(chǎng)館功能，打造城市文體活力空間；可容納6萬(wàn)人的大灣區(qū)體育中心“以扇為禮，迎八方來(lái)客”，將嶺南特色、中國(guó)氣派展現(xiàn)得淋漓盡致。以文化為底蘊(yùn)，以文體地標(biāo)為支點(diǎn)，南沙勾勒出獨(dú)具特色的城市輪廓。

　　搶抓大灣區(qū)文化體育中心建設(shè)及深中通道通車機(jī)遇，南沙南部片區(qū)正謀劃面向?yàn)硡^(qū)、輻射世界的高能級(jí)服務(wù)功能，打造世界濕地城市典范、國(guó)際交往平臺(tái)、國(guó)家創(chuàng)新高地、灣區(qū)共同家園，展現(xiàn)東方派、中國(guó)風(fēng)、嶺南韻、國(guó)際范。

　　精雕城市品質(zhì)，南沙越來(lái)越有韌勁。

　　6

　　改革發(fā)展有后勁

　　在《南沙方案》的牽引下，三年來(lái)，國(guó)家部委陸續(xù)出臺(tái)30余份政策文件支持南沙發(fā)展，重視程度之高、政策密度之大、推動(dòng)力度之強(qiáng)前所未有。

　　一子落，滿盤(pán)活。

　　支持南沙“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入15條”，打開(kāi)海陸空全空間無(wú)人體系等11個(gè)領(lǐng)域的“大市場(chǎng)”，“南沙金融30條”推動(dòng)南沙加速成為鏈接國(guó)際資本、服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)、助力粵港澳深度融合的戰(zhàn)略平臺(tái)，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境基本形成，南沙重大政策的“含金量”正加快轉(zhuǎn)化為贏得發(fā)展的“大機(jī)遇”。

　　三年來(lái)，本著“膽子要大，步子要穩(wěn)”的改革方法論，南沙不斷為大灣區(qū)乃至全國(guó)探索分級(jí)賦權(quán)改革提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　改革向深——

　　鎮(zhèn)街，是最具活力的經(jīng)濟(jì)單元，直接連接市場(chǎng)主體和民生需求，是南沙高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階的突破口、增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“10個(gè)鎮(zhèn)街要像‘小老虎’一樣虎虎生威，撲向經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線?！蹦瓿?，南沙發(fā)布2025年“一號(hào)文”聚焦深化鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能改革，最大程度激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，將原本主要承擔(dān)區(qū)域社會(huì)治理職能的鎮(zhèn)街，打造為決勝未來(lái)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　改革向?qū)崱?/p>

　　企業(yè)和企業(yè)家是南沙發(fā)展的第一資源，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。改革為企業(yè)家松綁賦能，企業(yè)家的成功實(shí)踐，又為改革提供最鮮活的注腳。

　　高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展土地管理綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、上不封頂，合理統(tǒng)籌解決市場(chǎng)主體用地需求。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革，用登記確認(rèn)制取代行政審批制，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、發(fā)展好、留得住。

　　“這些真正印證了‘重大戰(zhàn)略看南沙、發(fā)展機(jī)遇在南沙、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到南沙’?！本Э齐娮佣麻L(zhǎng)肖國(guó)偉說(shuō)。

　　2022年至2024年，南沙新引進(jìn)項(xiàng)目594個(gè)，新增企業(yè)超9萬(wàn)戶。2025年一季度，71個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，約占全市五分之一。

　　改革向遠(yuǎn)——

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。錨定深化“放管服”改革方向，三年來(lái)，南沙在法治改革領(lǐng)域多個(gè)“首創(chuàng)”：

　　全省首創(chuàng)區(qū)（縣）級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境三年規(guī)劃，全國(guó)首創(chuàng)保護(hù)中小投資者全過(guò)程法律服務(wù)機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)集成式發(fā)布近百條優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措……

　　只為做好一件事：真心誠(chéng)意服務(wù)企業(yè)家，持續(xù)打造“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　開(kāi)放，是最大的改革。

　　商事制度改革變“先證后照”為“先照后證”，極大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；建立完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，立法“觸角”延伸到群眾身邊……

　　三年來(lái)，南沙洞察時(shí)與勢(shì)，統(tǒng)籌立與破，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索，累計(jì)在國(guó)家和省復(fù)制推廣181項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，制度創(chuàng)新指數(shù)排名全國(guó)前列。

　　立足灣區(qū)，融合發(fā)展——

　　以產(chǎn)業(yè)共培為突破口，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與橫琴、前海、寶安等大灣區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及平臺(tái)跨區(qū)域示范應(yīng)用互認(rèn)，首創(chuàng)全國(guó)海陸空無(wú)人體系超級(jí)場(chǎng)景，助推智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　強(qiáng)化大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，南沙科學(xué)城與松山湖科學(xué)城、光明科學(xué)城簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；面向2035，南沙新一輪國(guó)土空間規(guī)劃也進(jìn)一步強(qiáng)化融入灣區(qū)的決心：向北融入廣州都市圈，開(kāi)展穗港科教與產(chǎn)業(yè)合作、向南聯(lián)動(dòng)灣區(qū)一體化發(fā)展，打造黃金內(nèi)灣合作試驗(yàn)區(qū)。

　　協(xié)同港澳，銜接制度——

　　構(gòu)建港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)全鏈條保障體系，打造粵港澳青少年人文交流高地，創(chuàng)新港澳專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)機(jī)制，出臺(tái)全國(guó)首套與港澳合作編制的氣候投融資領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)……攜手港澳，從來(lái)都是南沙矢志不渝的使命擔(dān)當(dāng)。

　　從引才融大局、促民生融合，到深化金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，南沙縱深推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制對(duì)接，正打造大灣區(qū)規(guī)則銜接高地。

　　面向世界，打開(kāi)大門(mén)——

　　全國(guó)首創(chuàng)“跨境電商出口退貨‘一站式’監(jiān)管新模式”，暢通跨境電商出口退貨渠道；全國(guó)首創(chuàng)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施——全球數(shù)源中心，響應(yīng)全球數(shù)字化發(fā)展……

　　積極推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、投資、金融、科技等各個(gè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新改革，南沙持續(xù)增強(qiáng)開(kāi)放門(mén)戶樞紐功能，開(kāi)拓發(fā)展新天地。

　　治大國(guó)，若烹小鮮。小智治事，大智治制。

　　以全面深化改革破難題解新題，闖將南沙，發(fā)展越來(lái)越有后勁。

　　長(zhǎng)風(fēng)破浪勁千鈞，鯤鵬展翅向世界。

　　展望未來(lái)，南沙還將圍繞更好服務(wù)支撐大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)，推動(dòng)《南沙方案》落地落實(shí)向縱深推進(jìn)——

　　進(jìn)一步全面深化改革，系統(tǒng)推進(jìn)海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。

　　發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”和澳門(mén)“精準(zhǔn)聯(lián)系人”作用，深化與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放。

　　打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地與國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，做強(qiáng)大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極。

　　以更加開(kāi)放的胸襟、創(chuàng)新的銳氣、實(shí)干的擔(dān)當(dāng)，書(shū)寫(xiě)“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的壯闊新篇章。

　　中國(guó)南沙，振翼圖南，春山可望！

　　（撰文 任燚 吳冠霖 余妍玲 李心迪 鄭國(guó)豪 張翊偉 梁詩(shī)婷 攝影 沈重光 程宇牧 劉偉 策劃 黃少宏 統(tǒng)籌 任燚）