蓮花大橋飛架濠江之上，兩岸高樓林立、百業(yè)興旺。從空中俯瞰，澳門(mén)三島形若三瓣蓮花，而蓮花大橋正是將花朵與橫琴聯(lián)系起來(lái)的花莖。作為1999年迎接澳門(mén)回歸祖國(guó)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這座大橋記錄著兩地居民旅客雙向奔赴的歲月，如今更顯繁忙。

　　二十四年前的12月20日，中華人民共和國(guó)國(guó)旗、中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)旗在澳門(mén)升起，澳門(mén)正式回歸祖國(guó)的懷抱。二十四年后，粵澳相向而行，在橫琴島上進(jìn)行著一場(chǎng)史無(wú)前例的粵澳深度合作實(shí)踐，探索“一國(guó)兩制”新示范，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

　　自揭牌成立以來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)“合作區(qū)”）重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，重大政策密集落地，服務(wù)澳門(mén)特征更加明顯。目前，合作區(qū)內(nèi)澳資、澳企、澳人明顯增長(zhǎng)，實(shí)有澳資企業(yè)5880家，較2022年底增長(zhǎng)9.98%；2023年前三季度，合作區(qū)澳資產(chǎn)業(yè)增加值14.67億元，增長(zhǎng)148.5%；按最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在合作區(qū)生活就業(yè)居住的澳門(mén)居民達(dá)11104人，澳門(mén)籍學(xué)生266名，澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)近1300人，經(jīng)橫琴口岸出入境的澳門(mén)居民日均超1萬(wàn)人次，琴澳邁入深度融合新階段。

　　新產(chǎn)業(yè)

　　澳資企業(yè)找到發(fā)展新機(jī)遇

　　“合作區(qū)是營(yíng)商環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)集聚的旺地，鏈接內(nèi)外市場(chǎng)、共享‘兩制’之利的寶地。”在2023澳琴創(chuàng)投峰會(huì)上，合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)副主任聶新平如此形容。地處連接澳門(mén)自由港和內(nèi)地廣闊市場(chǎng)的融合交匯點(diǎn)，合作區(qū)憑借日益迸發(fā)的發(fā)展活力，收獲了不少澳資企業(yè)的青睞。

　　真健康（廣東橫琴）醫(yī)療科技有限公司就是其中之一。作為一家澳資高科技企業(yè)，以人工智能和穿刺手術(shù)機(jī)器人控制為核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)出了腫瘤手術(shù)機(jī)器人領(lǐng)域首個(gè)獲得國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械三類(lèi)注冊(cè)證產(chǎn)品。今年8月該公司將總部從北京搬遷到橫琴，落地不久便入選合作區(qū)上市后備重點(diǎn)培育庫(kù)，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”。在公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)張昊任看來(lái)，國(guó)家戰(zhàn)略定位背后蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇讓合作區(qū)變得吸引力十足。

　　張昊任表示，除了通過(guò)政府引導(dǎo)基金助力企業(yè)融資，合作區(qū)還推出一系列優(yōu)惠政策為澳資企業(yè)注入更多發(fā)展活力，例如租金、研發(fā)等補(bǔ)貼政策與國(guó)家推出的雙15%稅收優(yōu)惠一起，都將讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的好處?！敖柚献鲄^(qū)的能級(jí)優(yōu)勢(shì)，我們可以加快產(chǎn)品在內(nèi)地醫(yī)院推廣應(yīng)用。未來(lái)也會(huì)考慮在澳門(mén)設(shè)立國(guó)際總部，利用‘澳門(mén)設(shè)計(jì)+橫琴生產(chǎn)’模式，研發(fā)生產(chǎn)智能醫(yī)療機(jī)器人、藥械組合產(chǎn)品，逐步推廣向葡語(yǔ)系國(guó)家?！睆堦蝗螌?duì)此充滿期待。

　　張昊任所說(shuō)的政策利好，便包括合作區(qū)首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)惠澳政策《橫琴粵澳深度合作區(qū)關(guān)于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》。該政策為澳企赴琴發(fā)展打造了一條專(zhuān)屬通道，從租金、裝修、研發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼，以及品牌落地、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行全方位扶持。日前，合作區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)2023年度申報(bào)工作，為澳資企業(yè)在合作區(qū)拓展業(yè)務(wù)提供新契機(jī)。

　　當(dāng)前，澳資企業(yè)落地合作區(qū)發(fā)展變得更省心。通過(guò)“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，澳門(mén)投資者可以在合作區(qū)澳門(mén)辦事處內(nèi)查詢(xún)、辦理合作區(qū)相關(guān)的商事登記業(yè)務(wù)，并在現(xiàn)場(chǎng)打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“足不出境”就能實(shí)現(xiàn)全流程的商事登記服務(wù)。自去年6月以來(lái)，合作區(qū)通過(guò)該機(jī)制共接辦澳門(mén)投資者各類(lèi)跨境商事登記業(yè)務(wù)100多宗，其中企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)67宗，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮減60%，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)加快融入內(nèi)地廣闊市場(chǎng)。

　　不僅如此，在合作區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，澳門(mén)身份證明局政務(wù)自助服務(wù)機(jī)、澳門(mén)財(cái)政局自助服務(wù)機(jī)已經(jīng)入駐24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，“澳門(mén)服務(wù)專(zhuān)窗”更是為澳資企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)及協(xié)助領(lǐng)證服務(wù)，無(wú)須跨境往返即可在合作區(qū)辦結(jié)相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

　　新家園

　　“雙城生活”實(shí)現(xiàn)無(wú)感切換

　　12月9日，近30名澳門(mén)居民走進(jìn)橫琴“澳門(mén)新街坊”，參觀濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校的建設(shè)情況。學(xué)校外墻上已經(jīng)掛起開(kāi)學(xué)廣告，明年這里將迎來(lái)首批新生。

　　這是“澳門(mén)新街坊”內(nèi)的第一所澳人子弟學(xué)校，設(shè)有澳門(mén)特色的課程，學(xué)歷與澳門(mén)等同，享有趨同于澳門(mén)的免費(fèi)教育待遇。澳門(mén)濠江中學(xué)副校長(zhǎng)陳虹滿懷期待：“這里環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、辦學(xué)國(guó)際化，相信學(xué)生和家長(zhǎng)都會(huì)喜歡。”

　　圍繞“澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目所需，合作區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)多項(xiàng)民生規(guī)則銜接澳門(mén)，“以點(diǎn)帶面”營(yíng)造適宜澳門(mén)居民生活融入的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。澳門(mén)醫(yī)療人員進(jìn)駐，澳門(mén)居民常用的進(jìn)口藥品將通過(guò)清單的方式進(jìn)入衛(wèi)生站；通過(guò)有線電視網(wǎng)絡(luò)加密定向傳送境外電視頻道，便利居民獲得澳門(mén)最新信息；澳門(mén)工聯(lián)、澳門(mén)街總、澳門(mén)婦聯(lián)等社團(tuán)組織將陸續(xù)入駐，提供民生服務(wù)……不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新實(shí)踐，正推動(dòng)琴澳“雙城生活”實(shí)現(xiàn)無(wú)感切換，提升“澳門(mén)新街坊”的吸引力。自項(xiàng)目開(kāi)放認(rèn)購(gòu)以來(lái)，大批澳門(mén)居民來(lái)此輪候、簽約，成為“新橫琴人”。

　　以生活為原點(diǎn)，不少澳門(mén)居民在合作區(qū)找到了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新選項(xiàng)。11月，兩名澳門(mén)藥學(xué)技術(shù)人員獲頒首批澳門(mén)藥學(xué)技術(shù)人員備案證明，在合作區(qū)首家全澳資藥店提供趨同澳門(mén)的藥學(xué)服務(wù)。放眼整個(gè)合作區(qū)，已有近1300名澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士實(shí)現(xiàn)跨境執(zhí)業(yè)，粵澳職業(yè)技能“一試多證”試點(diǎn)成效初顯。此外，合作區(qū)還通過(guò)澳門(mén)青年專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃提供崗位近200個(gè)，依托“琴澳居民招聘專(zhuān)區(qū)”等平臺(tái)提供就業(yè)崗位超1000個(gè)，與澳門(mén)居民分享更多發(fā)展機(jī)遇。

　　人與城正實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，隨著一系列澳門(mén)特色文化活動(dòng)加快“嵌入”合作區(qū)生活，澳門(mén)居民在橫琴也獲得了順暢、無(wú)差別的同城體驗(yàn)。今年以來(lái)，“澳門(mén)·橫琴藝墟”、粵澳璀璨光影秀、“齊齊葡”葡語(yǔ)國(guó)家及中國(guó)澳門(mén)產(chǎn)品特色市集等活動(dòng)，紛紛以“一節(jié)兩辦”的形式登陸橫琴，進(jìn)一步豐富兩地文化生活，營(yíng)造琴澳交心交融良好氛圍。未來(lái)，合作區(qū)還將建設(shè)澳門(mén)美食商貿(mào)一條街，聯(lián)合澳門(mén)舉辦跨境自行車(chē)賽，營(yíng)造更具吸引力的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。

　　一體化

　　琴澳發(fā)展機(jī)遇持續(xù)放大

　　廣東中科安齒生物科技有限公司董事長(zhǎng)陳賢帥在參加橫琴世界灣區(qū)論壇后，便馬不停蹄地趕往第二屆中國(guó)（澳門(mén)）國(guó)際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)進(jìn)行布展。在他看來(lái)，“一會(huì)展兩地”的創(chuàng)新模式下，參會(huì)嘉賓不僅可以通過(guò)論壇與專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行思維碰撞，開(kāi)闊發(fā)展視野，還可以借助展會(huì)平臺(tái)讓產(chǎn)品“走出去”，從粵港澳大灣區(qū)輻射全球。

　　無(wú)獨(dú)有偶，12月12日至13日，2023澳琴創(chuàng)投峰會(huì)將橫琴、澳門(mén)串聯(lián)，組織參會(huì)嘉賓在合作區(qū)、澳門(mén)進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境走訪，以金融力量助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)新突破，帶動(dòng)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚，顯著釋放琴澳集聚資源要素的引力。

　　“澳門(mén)與橫琴在會(huì)展合作方面密不可分，上午在橫琴參加論壇，下午到澳門(mén)逛展會(huì)，琴澳聯(lián)動(dòng)辦會(huì)展已經(jīng)成為新常態(tài)?！卑拈T(mén)展貿(mào)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)鄧敏華表示，隨著合作日益密切，“一會(huì)展兩地”創(chuàng)新模式、“一簽多行”政策等措施相繼落地，琴澳已經(jīng)走出了一條資源共享的新路，聚力打造具有國(guó)際影響力的展會(huì)平臺(tái)。

　　“澳門(mén)平臺(tái)＋國(guó)際資源＋橫琴空間＋成果共享”的琴澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)日益凸顯。今年上半年，澳門(mén)與橫琴組成聯(lián)合招商推介代表團(tuán)走出國(guó)門(mén)，“路演”足跡遍布新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場(chǎng)商業(yè)配對(duì)及對(duì)接洽談、17項(xiàng)合作現(xiàn)場(chǎng)簽約，合作區(qū)向國(guó)際釋放了琴澳一體化、高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。

　　一個(gè)個(gè)粵澳雙方共商共建共管共享的全新實(shí)踐，正加快推進(jìn)琴澳人流、物流、資金流、信息流便捷流通，為建立琴澳一體化發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，澳門(mén)大學(xué)連接橫琴口岸通道橋順利通車(chē)，合作區(qū)正全力推進(jìn)“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“二線”海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，從“硬聯(lián)通”入手突破物理區(qū)隔。同時(shí)，爭(zhēng)取合作區(qū)“一線”“二線”稅收配套政策、海關(guān)監(jiān)管辦法制定出臺(tái)，落地實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、“橫琴金融30條”實(shí)施細(xì)則等重大政策，配合建成資金“電子圍網(wǎng)”系統(tǒng)，攜手澳門(mén)實(shí)現(xiàn)“軟銜接”。

　　日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，并把合作區(qū)作為本領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)田和先行區(qū)，創(chuàng)新完善推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局，可以預(yù)見(jiàn)，合作區(qū)的發(fā)展將進(jìn)一步提速。

　　人相依、心相連。放眼未來(lái)，雙城共融的美好愿景正加速走向現(xiàn)實(shí)，琴澳一體化發(fā)展格局正逐步建立。

　　（撰文 黃天儒 攝影 關(guān)銘榮）