四月灣區(qū),春和景明。在前海綜保區(qū),重型集裝箱卡車穿梭,貨物“秒過”智能流水線后前往廣深港“航空貨運登機(jī)口”。在橫琴粵澳集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園,澳門高校跨境實習(xí)的學(xué)子頻繁往來。在南沙“港澳新青寓”,港澳青年實現(xiàn)拎包入住,在此找到逐夢之地。
廣東省委十三屆二次全會強(qiáng)調(diào),要突出深化粵港澳合作,高水平謀劃推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),把規(guī)劃抓在手上,把項目落在地上,把未來融在路上,把百姓記在心上,統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略落地落實。
風(fēng)勁好揚帆。吹響高質(zhì)量發(fā)展號角,廣東依托粵港澳大灣區(qū)這一重要動力源,發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺作用,攜手港澳加快建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
軟硬聯(lián)通
“一小時生活圈”加快形成
“香港與內(nèi)地恢復(fù)全面‘通關(guān)’后,我又回到了每周搭高鐵跨境工作的日常?!弊罱》晟鲜泄緲I(yè)績發(fā)布期,普華永道中國合伙人彭浩賢經(jīng)常往返香港和廣州辦公室處理不同工作。隨著往返粵港兩地的高鐵班次大幅增加,他出行更便捷了?!爸恍璩霭l(fā)前在手機(jī)App買票,到高鐵站刷回鄉(xiāng)證進(jìn)站乘車,大約一小時就從香港到廣州了?!?/p>
“我現(xiàn)在每天都可以開車往返珠海和澳門,與不同的公司洽談生意,工作和溝通效率大大提高?!痹趦?nèi)地創(chuàng)業(yè)的澳門青年王少毅實實在在感受到了“澳車北上”帶來的便利。自“澳車北上”政策落地實施以來,截至4月3日,拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)累計監(jiān)管驗放進(jìn)出境澳門單牌車超10萬輛次。
隨著廣深港跨境長途高鐵全面恢復(fù),廣汕高鐵全線正線鋪軌完成,南珠(中)城際項目開工,“軌道上的大灣區(qū)”正加速推進(jìn),粵港澳“一小時生活圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完備。
今年以來,深圳、香港兩地間實現(xiàn)地鐵掃碼乘車互聯(lián)互認(rèn),掃碼支付等在港澳迅速普及?!耙郧叭ハ愀垡崆皟稉Q港幣、消費時支付現(xiàn)金,現(xiàn)在吃飯、購物、乘車都能用手機(jī)掃碼付款,方便多了!”深圳游客葉小姐說。
“硬聯(lián)通”拉近了大灣區(qū)城市之間的時空距離,“軟聯(lián)通”則打通了三地的制度規(guī)則,有效拓展了港澳發(fā)展空間。
4月6日,廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接的第一批20個典型公布,涵蓋要素跨境流動、民生融合、營商環(huán)境領(lǐng)域。
一個個案例背后,是一項項體制機(jī)制改革的深化:跨境信用報告格式規(guī)范為深港澳跨境信用互認(rèn)奠定基礎(chǔ);“灣區(qū)社保通”為三地居民提供無差別社保服務(wù),截至2月底,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險共30.62萬人次;“跨境理財通”業(yè)務(wù)隨著港澳與內(nèi)地恢復(fù)正常通關(guān)而迎來新機(jī)遇,部分試點銀行“南向通”業(yè)務(wù)在2月份增長超四成……
在南沙,今年1月首個申報期,首批10戶企業(yè)享受了減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,減免近3億元?!陡郯纳娑悓I(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》出臺并計劃于5月起施行,將有助于破除人才流動壁壘,吸引香港和澳門涉稅專業(yè)人士來南沙執(zhí)業(yè)。
要素匯聚
聚力打造科技創(chuàng)新高地
香港科技大學(xué)(廣州)成立“校企聯(lián)合實驗室”,尖端人才在專業(yè)領(lǐng)域開展深入合作;香港中文大學(xué)深港創(chuàng)新研究院(福田)落戶河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū);橫琴先進(jìn)智能計算平臺三期項目建設(shè)如火如荼……春日的粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新的脈搏處處跳動。
以橫琴、前海、南沙三大合作平臺為引領(lǐng),廣東攜手港澳做深做實產(chǎn)業(yè)合作——
橫琴服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展功能不斷增強(qiáng)。4月3日印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》對科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、澳門品牌工業(yè)等185個門類予以支持。
前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速升級,前海管理局?jǐn)y手香港發(fā)布打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的16條措施,推動大灣區(qū)培育科技創(chuàng)新的豐沃土壤。
南沙積極打造粵港澳大灣區(qū)財稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才聚集高地,3月31日,粵港澳大灣區(qū)(南沙)財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)揭牌。
大科學(xué)裝置“國之重器”匯聚,鑄造大灣區(qū)創(chuàng)新脊梁——
在東莞松山湖,中國散裂中子源的靶站譜儀大廳內(nèi),材料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在譜儀裝置下被“放大”。香港大學(xué)教授黃明欣帶領(lǐng)團(tuán)隊運用這個大科學(xué)裝置探索“超級鋼”,“大灣區(qū)科學(xué)家在‘家門口’有了‘超級顯微鏡’”。
此外,國家超級計算廣州中心、惠州強(qiáng)流重離子加速器、江門中微子實驗站等一大批“國之重器”建設(shè)提速,助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。
廣深港澳科技創(chuàng)新走廊串聯(lián)三地創(chuàng)新要素,一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶蔚然成形,人才、技術(shù)、資金、信息等要素加速流動,結(jié)出創(chuàng)新碩果。
“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位,在橫琴布局建設(shè)各類創(chuàng)新平臺26家、前海集聚創(chuàng)新載體79家、南沙建成高端創(chuàng)新平臺128家,推動首個深港“聯(lián)合政策包”在河套合作區(qū)落地實施,實質(zhì)推進(jìn)高端科研項目超150個。
民心相向
雙向奔赴共拓發(fā)展空間
3月21日、22日,廣東省2023年春茗分別在香港、澳門舉行。宴會上燈火璀璨,粵港澳三地政商各界嘉賓云集,暢敘情誼、共商發(fā)展?!跋愀叟c內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)后,社會氣氛熱鬧,經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,正是春回大地、風(fēng)光明媚的象征?!毕愀厶貐^(qū)行政長官李家超說。
粵港澳大灣區(qū)一衣帶水、同根同源,今年雙向交流愈發(fā)頻繁。
開年以來,香港新華集團(tuán)主席蔡冠深非常忙碌。2月6日香港與內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)首日,他跟隨考察團(tuán)來到廣州南沙,隨后去了中山、珠海橫琴、澳門,一天跨越大灣區(qū)四座城市。
青年交流亦熱鬧非凡。2023粵港澳大灣區(qū)青少年人文交流活動已正式啟動,來自粵港澳三地的多所優(yōu)秀學(xué)校代表走進(jìn)科研一線、企業(yè),了解灣區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“通過在匯豐銀行廣州分行工作,我感受到廣州的人間煙火味、人情味?!碑厴I(yè)于香港中文大學(xué)的香港青年陳柏熹剛剛結(jié)束“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”,感慨大灣區(qū)變化之大,希望在內(nèi)地謀求職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
更趨宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū),為三地居民打造出優(yōu)質(zhì)生活新空間。
民生項目加快建設(shè),民生福祉不斷增進(jìn)?!案郯乃幮低ā闭呗涞匾詠砝塾嫽菁?789人次。在南沙,慶盛高鐵站旁建設(shè)熱火朝天,慶盛樞紐TOD項目建成后,將打造成為集公共交通、商業(yè)辦公、青年創(chuàng)業(yè)、消費娛樂為一體的高質(zhì)量地標(biāo)。在橫琴,“澳門新街坊”施工緊鑼密鼓,項目建成后將提供約4000套住房,以及超過200套人才房。
創(chuàng)業(yè)熱情匯聚熱土,青年逐夢大灣區(qū)。在前海,今年第一季度,有25家企業(yè)入駐前海深港青年夢工場中區(qū)及北區(qū),其中港企占比超過八成。香港青年湛順和雄心勃勃:“我們預(yù)判,香港企業(yè)‘北上’發(fā)展將成為大趨勢。希望能借助大灣區(qū)的平臺,實現(xiàn)與全球接軌,共同交流合作、拓展市場?!?/p>
路線圖
●2023年1月
廣東省政府工作報告提出,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引,扎實推進(jìn)深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略,奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。
●2月23日
《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》正式發(fā)布。
●2月28日
《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機(jī)構(gòu)實施的決定》發(fā)布,將159項省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴合作區(qū)實施。
●3月20日
《關(guān)于將部分省級自然資源行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實施的決定》發(fā)布,將3個省級行政職權(quán)事項委托由廣州市南沙區(qū)實施。
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局和香港特別行政區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的十六條措施》。
●3月31日
《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙片區(qū)、南沙新區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法》發(fā)布,破除人才流動壁壘,吸引香港和澳門涉稅專業(yè)人士到南沙執(zhí)業(yè)。
●4月3日
《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》印發(fā),聚焦科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)等共計185個門類予以支持。
■案例
散裂中子源科學(xué)中心主任陳延偉:
大科學(xué)裝置為大灣區(qū)創(chuàng)新合作
提供廣闊平臺
坐落在東莞松山湖科學(xué)城巍峨山下的中國散裂中子源,是粵港澳大灣區(qū)首個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,也是我國首臺、世界第四臺脈沖式散裂中子源,被稱為“超級顯微鏡”,運行以來在材料科學(xué)、生命科學(xué)、新能源等領(lǐng)域取得了多項重要成果。
“以散裂中子源為代表的大科學(xué)裝置,能夠有力推動粵港澳大灣區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展,為大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作提供廣闊平臺?!鄙⒘阎凶釉纯茖W(xué)中心主任陳延偉說。
南方日報:中國散裂中子源今年以來有哪些新進(jìn)展?
陳延偉:截至目前,散裂中子源已完成8輪運行,注冊用戶超4300人,完成課題1000余項,在材料科學(xué)、生命科學(xué)、新能源等領(lǐng)域取得了多項重要成果。今年以來,散裂中子源建設(shè)運行進(jìn)一步提速,包括與中山大學(xué)共同建設(shè)的高能非彈譜儀在內(nèi),先后有4臺譜儀完成研制安裝,一批研究成果在國際頂尖學(xué)術(shù)雜志發(fā)表。
與此同時,中國散裂中子源二期工程可行性研究報告已經(jīng)獲得國家發(fā)展改革委批復(fù),標(biāo)志著項目前期立項工作取得關(guān)鍵性進(jìn)展。項目建成后,裝置綜合性能將達(dá)到國際先進(jìn)水平,滿足國家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)前沿研究對高性能中子散射的要求,為助力高水平科技自立自強(qiáng)作出更多貢獻(xiàn)。目前,項目正在加快開展初步設(shè)計工作,爭取盡早開工建設(shè)。
南方日報:中國散裂中子源如何發(fā)揮地處粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢?在加強(qiáng)與港澳科技和人才合作方面有哪些成果?
陳延偉:2019年3月,中國科學(xué)院高能物理研究所與香港城市大學(xué)共同成立“中國科學(xué)院—香港地區(qū)中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實驗室”;2020年1月,散裂中子源科學(xué)中心、東莞理工學(xué)院、香港城市大學(xué)、澳門大學(xué)共同建設(shè)了“粵港澳中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實驗室”。
我們聯(lián)合東莞理工學(xué)院和香港城市大學(xué)建設(shè)的多物理譜儀,是國內(nèi)首臺中子全散射譜儀,可用于不同有序度材料的結(jié)構(gòu)研究。自2021年10月正式向全球科研人員開放以來,香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門科技大學(xué)等高校用戶在這里開展了多項實驗研究。中國散裂中子源這幾年的科學(xué)產(chǎn)出,有四分之一來自粵港澳大灣區(qū)的用戶。
南方日報:作為國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)科研“利器”,如何進(jìn)一步助推大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?
陳延偉:按照計劃,散裂中子源二期工程將建設(shè)11臺中子譜儀和實驗終端,提升加速器和靶站的束流功率,進(jìn)一步提升對粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的支撐能力。
同時,中國散裂中子源科研氛圍濃厚,對高端人才有著強(qiáng)大的吸引力,目前已培養(yǎng)了一支500多人的科研和工程隊伍,35歲以下年輕人占比超過70%,充滿了創(chuàng)新創(chuàng)造的活力,一批青年科學(xué)家成長為重要項目或平臺的負(fù)責(zé)人。未來,大灣區(qū)還將布局更多的大科學(xué)裝置,形成更為突出的集聚效應(yīng),更好服務(wù)廣東制造業(yè)升級,為制造業(yè)當(dāng)家插上“科創(chuàng)翅膀”。
?。?span style="text-align: justify;">記者 唐子湉 曾美玲 陳啟亮 柳時強(qiáng) 張瑋 梁涵 黃天儒 任燚)
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