潮頭風(fēng)正勁，揚帆開新局。12月7日，深圳舉行前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成果發(fā)布活動，發(fā)布前海全面深化改革開放進(jìn)展情況、最新營商環(huán)境藍(lán)皮書等系列成果。

　　會上透露，前?？钙鹭瀼芈鋵崱扒昂７桨浮敝黧w責(zé)任，已推動重點任務(wù)取得階段性進(jìn)展，在深港合作、改革創(chuàng)新、對外開放、新城建設(shè)四大領(lǐng)域均取得豐富成果。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，深圳各部門在前海試點制度創(chuàng)新成果75項，累計達(dá)685項。1—10月，前海實際使用港資39.9億美元，占深圳近50%，同比增長20.7%；注冊資本1000萬美元以上的港企累計達(dá)2456家。

　　根據(jù)德勤中國現(xiàn)場發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020-2021年度營商環(huán)境藍(lán)皮書》，前海營商環(huán)境已躋身全球營商環(huán)境第一梯隊，接近世界一流水平。

　　目前，前海正加快編制實施前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，對新擴(kuò)片區(qū)實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策”，推動產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、金融開放、法律服務(wù)、跨境貿(mào)易、人才發(fā)展等政策同步覆蓋，發(fā)揮南山和寶安的優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+2＞3”的效果。

　　這也意味著，邁入“黃金十年”的“大前?！?，將進(jìn)一步在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上謀劃推進(jìn)全面深化前海改革開放。

　　實際使用港資占深圳總量近半

　　今年以來，前海在深港合作、改革創(chuàng)新、對外開放、新城建設(shè)四大領(lǐng)域均取得豐富成果，尤其是深港合作舉措更實、對接更密。

　　比如，深化深港對接聯(lián)通，推動全國首家深港澳聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所落戶前海，累計實現(xiàn)香港注冊建筑師、澳門核數(shù)師等14類港澳人才僅需備案即可執(zhí)業(yè)，382人完成執(zhí)業(yè)登記備案。

　　加快深港產(chǎn)業(yè)融合，支持香港金融、會展、現(xiàn)代海洋、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在前海發(fā)展，比照內(nèi)企上浮20%享受扶持，并建設(shè)“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”，為港人港企融入大灣區(qū)提供空間。

　　促進(jìn)青年交往交融，實施前海港澳青年招聘計劃，累計發(fā)布1362個崗位；建設(shè)前海深港青年夢工場、港澳臺僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等平臺，拓展青年創(chuàng)業(yè)空間至12萬平方米，累計孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊共計549家，港澳臺團(tuán)隊286家。

　　而在更大范圍，則加快建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。

　　其中，貿(mào)易便利化水平上，啟動“一帶一路”貿(mào)易組合樞紐港，會同白俄羅斯中白工業(yè)園等建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟；深圳海關(guān)牽頭打造粵港澳大灣區(qū)組合港，組合港航線達(dá)到10條，進(jìn)出口物流時長由過去5至7天壓縮至2天，節(jié)省企業(yè)物流成本超30%。

　　金融開放窗口功能上，深化“六個跨境”改革，自由貿(mào)易賬戶落地以來，資金流動超過1314億元，九成以上流向香港；啟動建設(shè)前海深港國際金融城，簽約入駐瑞銀、法國安盛等145家金融機構(gòu)，1/3為港資、外資機構(gòu)；深圳20家“跨境理財通”試點銀行中12家在前海落地首單業(yè)務(wù)，正推動設(shè)立“大灣區(qū)保險服務(wù)中心”。

　　制度創(chuàng)新成果累計達(dá)685項

　　為加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，前海今年的制度創(chuàng)新范圍更廣、層次更深，各部門在前海試點制度創(chuàng)新成果75項，累計達(dá)685項。

　　其中，為加快科技體制機制創(chuàng)新，建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，前海推動實施粵港澳新型研發(fā)機構(gòu)支持計劃，吸引了思謀科技、涂鴉科技、小馬智行等一批創(chuàng)新型企業(yè)落戶前海，新興產(chǎn)業(yè)注冊企業(yè)累計達(dá)3.15萬家。

　　為打造一流營商環(huán)境，財政部、國家稅務(wù)總局支持前海雙15%所得稅政策延期，優(yōu)惠目錄擴(kuò)圍、門檻降低，預(yù)計全年新增受惠企業(yè)1.2萬戶，減免稅款增加約5億元；前海稅務(wù)局推出的發(fā)票“秒批”等舉措，則讓約3000戶一類企業(yè)受益，辦稅時間縮短75%；深圳市市場監(jiān)督管理局在前海試點商事主體歇業(yè)登記制度，為經(jīng)營困難企業(yè)設(shè)“緩沖帶”，進(jìn)一步降低市場主體維持成本。

　　活動中，前海還發(fā)布了兩個重大創(chuàng)新成果。

　　其中，前海聯(lián)合交易中心發(fā)布的“前海倉單”項目，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，為倉單注冊、管理、流轉(zhuǎn)、融資、保險等各個環(huán)節(jié)提供核心風(fēng)控技術(shù)，將傳統(tǒng)的商品現(xiàn)貨倉單資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)安全、流動性好且符合銀行融資要求的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字資產(chǎn)，實現(xiàn)商品現(xiàn)貨全生命周期的透明化及可追溯。目前，已有超過680家企業(yè)接入“前海倉單”體系，覆蓋有色金屬、能源、建材等行業(yè)。

　　而《基于跨境活動的企業(yè)信用報告格式規(guī)范》的發(fā)布，則成為前海建立跨境信用標(biāo)準(zhǔn)體系的重要里程碑。

　　“前海方案”要求，前海要創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，推動跨境信用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)有重要意義。該項目從容易達(dá)成共識的企業(yè)信用報告格式規(guī)范入手，逐步探索和建立境內(nèi)外信用服務(wù)機構(gòu)的信用共建機制，是跨境信用建設(shè)的起點和突破口。

　　營商環(huán)境已接近世界一流水平

　　作為活動的重頭戲，德勤中國現(xiàn)場發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020—2021年度營商環(huán)境藍(lán)皮書》，從13個維度對前海合作區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行綜合評價。結(jié)果顯示，前海合作區(qū)營商環(huán)境已躋身全球營商環(huán)境第一梯隊，接近世界一流水平。

　　其中，“開辦企業(yè)、獲得電力、執(zhí)行合同”3個維度處于世界領(lǐng)先地位；“登記財產(chǎn)、獲得信貸、納稅、跨境貿(mào)易、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、深港合作”7個維度處于全國領(lǐng)先地位；“辦理施工許可、保護(hù)少數(shù)投資者、辦理破產(chǎn)”3個維度與國內(nèi)其他重點城市持平。

　　在已連續(xù)開展5年的“前海廉潔狀況評估”中，2020年度，前海廉潔指數(shù)（QCPI）總得分為90.67分，比2019年度增加了4.11分，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢，且五年來首度突破90分關(guān)口，表明前海廉潔狀況持續(xù)優(yōu)化。

　　海關(guān)和稅務(wù)是助推前海加快建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐的兩大“利器”?；顒影l(fā)布也涉及海關(guān)和稅務(wù)方面的最新重點舉措，為“大前?！睂崿F(xiàn)大發(fā)展提供堅強政策保障。

　　“9年來，深圳海關(guān)重點圍繞通關(guān)便利和監(jiān)管模式改革，已累計在前海推出64項自貿(mào)創(chuàng)新舉措，其中31項被省級以上部門復(fù)制推廣?！鄙钲诤ｊP(guān)副關(guān)長涂琳表示，未來將聚焦前海特色定位，積極建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺、在前海綜保區(qū)先行試點RCEP措施、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心、技術(shù)合規(guī)研究應(yīng)用中心等一批重點項目。

　　深圳市稅務(wù)局則發(fā)布《關(guān)于支持前海建設(shè)發(fā)展若干創(chuàng)新舉措》，擬推出10項舉措，突出粵港澳稅收服務(wù)合作與服務(wù)能力提升，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在前海數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域運用建立，以及在精準(zhǔn)跨境稅務(wù)監(jiān)管機制建設(shè)等領(lǐng)域不斷開展機制創(chuàng)新，力爭在前海打造全國稅收現(xiàn)代化建設(shè)的“沖鋒舟”。

　　為深化深港對接聯(lián)通，前海管理局還與香港中國企業(yè)協(xié)會、香港中華出入口商會、全港各區(qū)工商聯(lián)簽訂合作備忘錄，擬在金融、航運、貿(mào)易、科技、青年交流及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，拓寬對港招商引資渠道，進(jìn)一步激發(fā)商協(xié)會融入國家發(fā)展大局的主動性和積極性，助力前海企業(yè)走向國際市場。至此，前海也基本實現(xiàn)港澳主要工商協(xié)會對接聯(lián)通全覆蓋。

　　當(dāng)日，香港電訊與國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心合作項目啟動，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮各自在信息通信領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢地位，共同推進(jìn)灣區(qū)信息融通，也為未來粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)融合探索新路。

　　（撰文 張瑋）