2024年是澳門回歸祖國25周年?;貧w以來,澳門不斷強化經濟多元化發(fā)展戰(zhàn)略,會展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥產業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)以及數(shù)字經濟等成為澳門多元化發(fā)展的重要產業(yè)選擇。其中,以文化金融、綠色金融、債券市場和人民幣國際化為代表的特色金融業(yè)務,持續(xù)拓展澳門現(xiàn)代金融發(fā)展業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化澳門產業(yè)結構和發(fā)展模式。
澳門特區(qū)政府著重將金融產業(yè)作為澳門經濟適度多元化發(fā)展的重要支撐。2023年11月,澳門特區(qū)政府正式公布《澳門特別行政區(qū)經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)》,將現(xiàn)代金融業(yè)作為加快推動澳門經濟適度多元、可持續(xù)和高質量發(fā)展的重點產業(yè)板塊之一。2024年一季度末,澳門金融業(yè)總資產已達2.6萬億澳門元。截至今年上半年,獲許可在澳門經營的金融機構共101家,新類型金融機構較2019年新增了14家。
澳門自2018年啟動債券市場發(fā)展,2021年12月澳門中央證券托管系統(tǒng)正式啟動,為在澳門發(fā)行債券提供登記、清算、結算、托管和交易確權等服務,進一步完善債券市場基礎設施,驅動債券市場發(fā)展進入快車道。2024年3月末,中華(澳門)金融資產交易股份有限公司發(fā)行上市債券總額已超過6147億澳門元。
澳門現(xiàn)代金融發(fā)展成就與澳門獨特的多重優(yōu)勢緊密關聯(lián)。在區(qū)位優(yōu)勢方面,澳門地理條件優(yōu)越,在粵港澳大灣區(qū)具有重要的區(qū)域性樞紐功能。在市場優(yōu)勢方面,澳門及周邊地區(qū)金融生態(tài)良好,金融基礎設施較為完善,金融市場發(fā)達高效。澳門金融體系高度開放,國際化水平較高。2023年末國際資產占澳門銀行業(yè)總資產的比例高達83.8%。
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為澳門現(xiàn)代金融提供良好契機。2023年,粵港澳大灣區(qū)經濟規(guī)模已超過14萬億元。更重要的是,粵港澳大灣區(qū)要著力建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區(qū)。其中,澳門是四大中心城市之一,是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎之一。粵港澳大灣區(qū)豐富的金融需求和龐大市場將帶動澳門金融迅速發(fā)展。
澳門橫琴深度融合是澳門現(xiàn)代金融發(fā)展的特色機制。澳門現(xiàn)代金融獨特的內外鏈接能力和資源統(tǒng)籌能力,與橫琴較大的實體經濟支撐力、金融產業(yè)和配置設施承接力能夠有效融合。以橫琴粵澳深度合作區(qū)為支撐,橫琴澳門一體化高水平開放新體系建設不斷深化,特別是區(qū)域獨有的“橫琴金融30條”逐步落實落細,為澳門現(xiàn)代金融發(fā)展提供了強力支撐。2023年以來,合作區(qū)首筆離岸人民幣債券在澳門成功發(fā)行并同步在澳門、盧森堡兩地上市交易,跨境資產轉讓范圍擴大、跨境數(shù)據(jù)校驗互聯(lián)互通、跨境融資租賃、粵港澳大灣區(qū)跨境理財通等均取得新進展。其中,合作區(qū)基金公司資產管理規(guī)模在2024年一季度末已超過4.6萬億元。
面向未來,澳門要充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢、高度開放金融體系的市場優(yōu)勢以及對接葡語國家的特殊優(yōu)勢,著力發(fā)展特色金融,實現(xiàn)與鄰近地區(qū)優(yōu)勢互補的差異化發(fā)展。一要進一步加快發(fā)展債券市場,爭取國債、地方債在澳門常態(tài)化發(fā)行。著力提升澳門債券市場國際化水平,加快完善中央證券托管系統(tǒng),早日對接國際中央證券托管機構,構建聯(lián)通內地和國際的市場基礎設施。二要著力發(fā)展跨境金融,鼓勵創(chuàng)新跨境投融資平臺發(fā)展,推動跨境保險產品服務創(chuàng)新,推動中葡金融服務平臺建設,發(fā)展兩地互動融資租賃業(yè)務。三要大力發(fā)展財富管理。優(yōu)化私募基金配套政策,推進跨境理財通業(yè)務,持續(xù)豐富理財產品與服務,鼓勵資產管理公司落戶澳門爭取私募基金市場互認互通。四要推動銀行綠色業(yè)務發(fā)展,著力完善綠色債券發(fā)行認證機制,提升綠色債券發(fā)展質效,豐富澳門綠色金融發(fā)展業(yè)態(tài)。五要深化跨境金融合作,爭取深合區(qū)實行金融市場對外開放先行先試政策,構建澳門橫琴一體化發(fā)展新格局。
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