編者按:根據(jù)省委深改委重點改革工作部署,惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州市黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))、深圳市前海合作區(qū)等地區(qū)開展了省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點(第一批),探索信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟的可行路徑。試點工作開展以來,各試點地區(qū)圍繞試點任務(wù),積極探索信用建設(shè)新模式、新經(jīng)驗,取得了明顯成效。為進(jìn)一步發(fā)揮試點地區(qū)的示范帶動作用,擴大試點經(jīng)驗的影響力,省發(fā)展改革委組織試點地區(qū)梳理總結(jié)了相關(guān)試點經(jīng)驗,形成了系列典型案例,供各地相互學(xué)習(xí)借鑒,共同提升。
01
主要做法
在全省率先實施建設(shè)工程項目“信用快審”的基礎(chǔ)上,以點帶面,推動建設(shè)工程項目審批、報建、施工、審查等全流程、全閉環(huán)實施信用承諾,進(jìn)一步擴大建設(shè)工程項目容缺受理范圍,深入破解堵點痛點問題,提高項目審批效率,讓項目落地跑出“加速度”,真正讓企業(yè)享受到了實惠。
02
創(chuàng)新亮點
一是項目審批容缺受理。在實行24項技術(shù)審查實施告知承諾制、35項行政審批實施容缺承諾制基礎(chǔ)上,對59項建設(shè)工程項目審批事項,以及社會投資簡易低風(fēng)險、拿地即開工、老舊小區(qū)改造、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程4類工程建設(shè)項目32個事項實施告知承諾制。
二是施工圖審查容缺辦理。以園區(qū)工業(yè)項目作為改革切入點,可對施工圖審查合格書實施容缺,建設(shè)單位承諾在60天內(nèi)補齊施工圖設(shè)計文件審查合格書,即可先行核發(fā)施工許可證。
三是施工報建信用承諾。在暫未取得工程規(guī)劃許可證情況下,建設(shè)單位確定施工總承包單位,作出信用承諾后即可對土方開挖和基坑支護(hù)先行施工,節(jié)約時間約35個工作日。
四是“免審”快速辦理。出臺相關(guān)細(xì)則,明確房屋維修類設(shè)計、既有住宅申報加建電梯等10類審批事項可采取“免審”程序快速辦理。
五是公共服務(wù)信用承諾。對惠州市“水電氣”外線工程項目申請建設(shè)工程規(guī)劃許可等公共服務(wù)事項實行告知承諾辦理。
03
實施成效
建設(shè)工程項目信用承諾制實施以來,全市社會投資項目和政府投資項目全流程審批時間分別壓減至55和65個工作日以內(nèi),帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在25個工作日以內(nèi),社會投資低風(fēng)險小型項目審批時間控制在15個工作日以內(nèi),各類事項辦理時限壓縮超35%,真正實現(xiàn)“拿地即開工”,讓企業(yè)感受到“信用加速度”。如,2022年,旭硝子顯示玻璃(惠州)有限公司向住建部門申報公司四期新建項目施工許可時,獲得審圖合格證容缺審批服務(wù),1天就拿到施工許可批復(fù)文件。截至2023年4月,辦理項目近7900多宗,其中容缺受理5400宗。
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