深圳市探索二三產(chǎn)業(yè)土地混合利用 促進(jìn)城市融合發(fā)展

　　一

　　創(chuàng)新土地混合利用模式

　　落實“規(guī)劃融合，用地混合”概念，打破單一宗地單一功能、單獨出讓的局限。在不突破《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》規(guī)定“工業(yè)用地單宗配套比例不高于30%”的前提下，項目保持配套設(shè)施比例總面積占比不變，改變每一宗地均需配置相應(yīng)比例配套設(shè)施的傳統(tǒng)配置方式，“化零為整”將幾個地塊配套設(shè)施進(jìn)行騰挪集中布局。通過空間規(guī)劃統(tǒng)籌，形成結(jié)構(gòu)清晰的功能分區(qū)，疊加城區(qū)用途，完善片產(chǎn)城融合。

　　二

　　促進(jìn)土地集約高效利用

　　探索土地混合利用向片區(qū)尺度拓展，推動項目由傳統(tǒng)的單一功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)向復(fù)合功能、體現(xiàn)以人為中心的產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變，將工業(yè)、商業(yè)等多種用途地塊合為整宗地整體供應(yīng)，實現(xiàn)“工業(yè)用地”到“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”轉(zhuǎn)變。在街坊式整體開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌下，生產(chǎn)用房和配套宿舍等協(xié)調(diào)布局，不同建筑通過二層連廊、地下通道等在地上、地下雙向延伸，創(chuàng)造性地將原本分散的地塊串聯(lián)成空間立體、功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵均衡配置產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、交通設(shè)施等用地類型，以促進(jìn)片區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚和組團(tuán)發(fā)展，實現(xiàn)片區(qū)土地在橫向與縱向上功能兼容、空間聯(lián)動，打造產(chǎn)城綜合體。

　　三

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，降低企業(yè)用房成本

　　按照政府主導(dǎo)、國企實施“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式，將產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、交通設(shè)施等多種土地用途、空間相鄰聯(lián)通的多個地塊整合為單一宗地，采用“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式精準(zhǔn)供地。產(chǎn)業(yè)空間與配套空間在功能和空間布局上相互獨立，對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)用途地塊與商業(yè)用途地塊的土地使用年期分別予以設(shè)定，并明確項目產(chǎn)業(yè)用房及配套用房可分割銷售。園區(qū)由平臺公司統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、運營管理，按照“總成本+微利”原則，允許平臺企業(yè)建成后以利潤不超過總成本8%的價格分割銷售產(chǎn)業(yè)用房及配套宿舍，最終售價為市場價格的30%—50%，保障平臺公司資金平衡和可持續(xù)發(fā)展；同時，項目建成后為政府重點引入“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“鏈長制”重點產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，提供了一批低成本、高品質(zhì)、符合現(xiàn)代企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，企業(yè)可通過租賃或購買的方式快速解決生產(chǎn)及配套用房需求。截至目前，深圳市龍崗寶龍科技園項目已建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房34萬㎡，全部交付企業(yè)使用，吸引IT、BT和LC等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“鏈長制”重點產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)入駐。