6月10日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。作為2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，《意見》有哪些值得關(guān)注的亮點？

　　綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）常務(wù)副院長郭萬達日前接受南方+采訪時指出，《意見》的多項要求明確指向“支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，粵港澳合作的深度也前所未有，深圳新一輪改革集成效將更明顯。

　　在“支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上“劃重點”

　　郭萬達認為，相較于2020年10月深圳綜改方案主要著眼于“要素的市場化配置改革”，本次《意見》多項內(nèi)容明確指向“支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

　　例如，《意見》提到的探索人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備準入應(yīng)用機制，支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創(chuàng)新，拓展儲能場景等都屬于具有重大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。

　　同時，無論是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，還是推進金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出的多項要求也都與“支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”強關(guān)聯(lián)。

　　在產(chǎn)學(xué)研融合方面，《意見》提出，加強產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，完善海外引進人才支持保障機制。在郭萬達看來，這是一個重要亮點，“有了產(chǎn)學(xué)研的深度融合，才有科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互促雙強，才能抓住人工智能的科技革命。”

　　郭萬達同時關(guān)注《意見》關(guān)于探索新型研發(fā)機構(gòu)薪酬市場化管理制度，深化科研經(jīng)費管理改革的要求。

　　“這些都是針對科研機構(gòu)產(chǎn)、研、人割裂的情況而提出。”他認為，目前一些科研機構(gòu)存在科研人員為經(jīng)費、報銷、項目發(fā)愁，激勵機制不充分等問題，《意見》提出的要求旨在通過體制改革來激發(fā)科研機構(gòu)活力，同時能充分利用市場化方式來組織科研項目，充分調(diào)動科研人員積極性，促使科研成果和市場化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速對接。

　　粵港澳合作的深度廣度前所未有

　　綜合開發(fā)研究院長期研究粵港澳關(guān)系，這也是作為副院長的郭萬達重點關(guān)注的方向。

　　他關(guān)注到，《意見》在金融服務(wù)、航運、人員流動、司法、低空經(jīng)濟等多個方面提出了新時期粵港澳創(chuàng)新合作的方向，這是前所未有的深度和廣度。

　　例如，在金融服務(wù)方面，《意見》提出，支持保險資金依法合規(guī)投資在深圳發(fā)起設(shè)立的主要投向特定領(lǐng)域的私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金；允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)，按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市。在郭萬達看來，這些創(chuàng)新要求不僅拓展了粵港澳合作空間，又能反哺“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。

　　《意見》提出，在航運方面，深化國際航行船舶相關(guān)配套制度改革，為港澳臺船員辦理社會保險提供便利的經(jīng)辦服務(wù)。

　　在人員流動方面，試點允許符合條件的香港涉稅專業(yè)人士在深圳特定區(qū)域登記執(zhí)業(yè)。穩(wěn)妥有序擴大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單，優(yōu)化境外期貨從業(yè)人員等在深圳執(zhí)業(yè)的考試機制。

　　在司法方面，支持深圳依法對特定港澳商事調(diào)解組織出具的調(diào)解協(xié)議進行司法確認和強制執(zhí)行。

　　郭萬達認為，上述要求是《意見》開篇對深圳提出的“拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體”總體要求的具體呼應(yīng)，也是區(qū)別于2020年發(fā)布的深圳綜合改革試點實施方案的新亮點。

　　“可以說，深圳的前一輪改革試點實施都已經(jīng)落實，并且已經(jīng)形成了一批可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗。《意見》是在原來改革清單基礎(chǔ)上的進一步的謀劃，是在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，所以《意見》的集成效應(yīng)該會更明顯。”郭萬達表示。

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