《廣州市南沙區(qū)港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)實施辦法》（以下簡稱《辦法》）于2025年1月21日經市人民政府第16屆92次常務會議審議通過，自2025年6月1日起施行。為做好《辦法》的實施工作，具體解讀如下：

　　一、制定背景

　　2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要擴大內地與港澳專業(yè)資格互認范圍，深入推進重點領域規(guī)則銜接、機制對接。2022年6月，國務院頒布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進一步賦予南沙立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略定位。在粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，南沙區(qū)作為大灣區(qū)的地理幾何中心，承載著深化與港澳合作、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大使命。制定《辦法》是我市貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》，進一步深化改革、擴大開放，保障港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人才在南沙區(qū)便捷有序執(zhí)業(yè)的有力舉措，是推進與港澳專業(yè)管理規(guī)則銜接機制對接的重大嘗試，也是涉外領域立法的重要實踐，有助于推動粵港澳三地在專業(yè)服務領域的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。

　　　二、指導思想和制定依據

　　《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，依據《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國發(fā)〔2022〕13號）《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》等制定。

　　三、主要內容

　　《辦法》共六章三十五條，包括總則、執(zhí)業(yè)認定的一般規(guī)定、執(zhí)業(yè)認定的范圍、執(zhí)業(yè)保障、監(jiān)管責任、附則，主要內容如下：

　?。ㄒ唬┩苿痈郯膶I(yè)人才聚集。

　　一是以行政確認的方式，明確在港澳登記成立的機構和具有港澳居民身份的自然人，取得特區(qū)政府或者特區(qū)行業(yè)協(xié)會認證認可的專業(yè)資質、職業(yè)資格，并符合特定領域執(zhí)業(yè)要求的，可在南沙工程建設、城市規(guī)劃、醫(yī)療、動物醫(yī)學、教育、旅游六大領域提供執(zhí)業(yè)服務；二是根據《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》授權，鼓勵在廣東省內其他地區(qū)執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士，在南沙區(qū)直接提供服務，吸引更多港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士直接在南沙執(zhí)業(yè)。

　?。ǘ┩七M規(guī)則銜接、機制對接。

　　一是明確了港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士在工程建設、城市規(guī)劃、醫(yī)療等領域的執(zhí)業(yè)類別、服務內容和服務方式；二是規(guī)定港澳在南沙設立的醫(yī)療機構必須遵守內地技術規(guī)范，準許符合條件的醫(yī)療機構使用港澳藥品和醫(yī)療器械；三是對接港澳仲裁規(guī)則，為港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士提供多樣、高效、便捷的解決矛盾糾紛途徑和服務。

　?。ㄈ娀毡Ｕ虾捅O(jiān)督管理。

　　一是建立港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士日常聯(lián)絡機制，及時協(xié)調解決其訴求問題；二是制定港澳專業(yè)人士培訓計劃，為其提供法律法規(guī)和政策解讀服務，幫助港澳專業(yè)人士盡快適應內地工作和生活環(huán)境；三是規(guī)定了港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士應當履行的義務，設定了取消執(zhí)業(yè)認定和除名制度，對不符合認定條件的港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士，分別給予相應處理；四是要求南沙區(qū)定期向港澳監(jiān)管機構通報港澳專業(yè)機構和港澳專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)情況，完善內地與港澳協(xié)同監(jiān)管機制。