近日，廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)資金管理實(shí)施細(xì)則》（粵工信規(guī)字〔2025〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），為更好理解和實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)背景

　　人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。近年來(lái)，國(guó)家高度重視人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施。廣東省積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，將人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為“制造業(yè)當(dāng)家”的重要抓手。今年3月，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2025〕6號(hào)），提出了支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，為廣東省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了路徑。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)工作部署，加快推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我廳聯(lián)合省財(cái)政廳研究起草了規(guī)范性文件《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)資金管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。經(jīng)征求省有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)以上市（含橫琴粵澳深度合作區(qū)，下同）工業(yè)和信息化主管部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn)，并經(jīng)合法性審查形成《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》具體包括總則、職責(zé)分工、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算編制及執(zhí)行、績(jī)效管理、附則等六章二十九條。

　　其中，總則共3條，明確了制定《實(shí)施細(xì)則》的目的、文件依據(jù)、資金的管理和使用原則；職責(zé)分工共5條，明確了省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位各自職責(zé)；獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)共5條，明確了資金支持的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)；資金預(yù)算編制及執(zhí)行共7條，明確了具體組織流程要求；績(jī)效管理共6條，明確了項(xiàng)目監(jiān)督管理、信息公開(kāi)、績(jī)效評(píng)價(jià)等要求；附則共3條，明確了《實(shí)施細(xì)則》解釋單位和實(shí)施期限。

　　三、資金支持方向和標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┗緱l件

　　獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象應(yīng)在廣東省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營(yíng)異常名錄（可提供無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告為重要佐證材料）。近3年在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況，在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

　?。ǘ┲С秩斯ぶ悄芘c機(jī)器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目

　　1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：2025-2027年期間獲批復(fù)同意組建并實(shí)際運(yùn)行的人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　2.申報(bào)條件：制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位組建資金（即注冊(cè)資金）原則上不少于3000萬(wàn)元。項(xiàng)目方案合理可行，資金投入合理，技術(shù)與市場(chǎng)前景良好，且包含明確的績(jī)效目標(biāo)。省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)已完工并通過(guò)驗(yàn)收；國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心須經(jīng)工業(yè)和信息化部批復(fù)同意組建，并實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件）未獲得省級(jí)財(cái)政資金支持。

　　3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心主要采取事后補(bǔ)助方式，補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目新購(gòu)置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額的40%，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合國(guó)家支持政策予以建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目新購(gòu)置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額的40%，單個(gè)項(xiàng)目最高5000萬(wàn)元。

　　（三）支持培育人工智能與機(jī)器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目

　　1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：廣東省人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域中，2024、2025、2026年首次獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)以及產(chǎn)品首次獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。復(fù)核不通過(guò)后，再次被認(rèn)定的除外。

　　2.申報(bào)條件：（1）人工智能企業(yè)需從事人工智能業(yè)務(wù)，具備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備條件和專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。小微企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的50%（含）以上；大中型企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的30%（含）以上，或上一年度人工智能業(yè)務(wù)收入不少于2000萬(wàn)元。（2）機(jī)器人企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為工業(yè)機(jī)器人制造、特殊作業(yè)機(jī)器人制造或服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人制造，企業(yè)屬于機(jī)器人產(chǎn)品和服務(wù)收入應(yīng)占其上一年度營(yíng)業(yè)收入50%（含）以上。（3）企業(yè)同時(shí)滿(mǎn)足“人工智能企業(yè)”“機(jī)器人企業(yè)”申報(bào)條件的，應(yīng)自主選擇其中一個(gè)申報(bào)類(lèi)別，并在申報(bào)材料中明確提供業(yè)務(wù)及收入構(gòu)成依據(jù)，不得重復(fù)申報(bào)。

　　3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：（1）基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)：省財(cái)政對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)珠三角每家獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)100萬(wàn)元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)120萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)珠三角每家獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)120萬(wàn)元，粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)150萬(wàn)元，據(jù)實(shí)安排。（2）額外獎(jiǎng)補(bǔ)：各地級(jí)以上市給予本地人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)和國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)的，省財(cái)政進(jìn)一步參照地市獎(jiǎng)補(bǔ)金額，再按1:1比例予以額外獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)與額外獎(jiǎng)補(bǔ)總額度最高為200萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)與額外獎(jiǎng)補(bǔ)總額度最高為300萬(wàn)元，對(duì)于先后獲評(píng)專(zhuān)精特新“小巨人”和國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的，按照就高原則獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)疊加。

　　（四）支持推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化標(biāo)桿項(xiàng)目

　　1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：聚焦人工智能賦能新型工業(yè)化，開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)、提供優(yōu)質(zhì)應(yīng)用解決方案的人工智能企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)；成功將人工智能技術(shù)應(yīng)用在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè)。

　　2.申報(bào)條件：（1）工業(yè)大模型和應(yīng)用解決方案，應(yīng)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已在不少于3個(gè)工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景使用，已簽訂合同數(shù)不少于3個(gè)，能顯著提升數(shù)據(jù)處理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（2）制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)深度應(yīng)用人工智能技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)或工藝處于行業(yè)領(lǐng)先水平，在擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值等方面效果顯著，經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益良好，為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供示范。（3）項(xiàng)目應(yīng)于申報(bào)通知發(fā)布前三年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，已完成并取得顯著成效。（4）項(xiàng)目及相關(guān)設(shè)備（含配套軟硬件）未獲得過(guò)省財(cái)政資金支持。（5）同一申報(bào)主體同一年度原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。（6）申報(bào)項(xiàng)目涉及的人工智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家法律法規(guī)等安全合規(guī)要求，使用具有合法來(lái)源的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)模型，采取有效措施提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全。

　　3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍：采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按照不超過(guò)投入費(fèi)用（不含稅）30%的比例予以支持。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上不少于300萬(wàn)元、最高800萬(wàn)元。投入費(fèi)用支持范圍：與人工智能開(kāi)發(fā)和應(yīng)用密切相關(guān)的軟硬件建設(shè)投資費(fèi)（包括硬件購(gòu)置租賃費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)、云服務(wù)租賃費(fèi)、合規(guī)測(cè)評(píng)服務(wù)費(fèi)）、系統(tǒng)集成適配費(fèi)（包括系統(tǒng)集成實(shí)施費(fèi)、軟硬件適配調(diào)試費(fèi)）、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)費(fèi)（包括數(shù)據(jù)集采購(gòu)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理與建模服務(wù)費(fèi)）。

　?。ㄎ澹┲С珠_(kāi)源社區(qū)和開(kāi)源生態(tài)中心運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

　　1.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織建設(shè)開(kāi)放共享的開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源生態(tài)中心。

　　2.申報(bào)條件：（1）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在人工智能或機(jī)器人領(lǐng)域具有一定影響度，起到引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐或突出貢獻(xiàn)作用。（2）開(kāi)源社區(qū)項(xiàng)目：基于自主核心技術(shù)研發(fā)、服務(wù)于人工智能和機(jī)器人領(lǐng)域的優(yōu)秀開(kāi)源社區(qū)。項(xiàng)目（社區(qū)）具有較為成熟的組織架構(gòu)、開(kāi)源內(nèi)容合規(guī)性等管理制度；采用合規(guī)的開(kāi)源協(xié)議，確保代碼的自由使用、修改和分發(fā)；代碼需托管于公共平臺(tái)，并遵循第三方平臺(tái)的規(guī)則，確保透明性和可訪(fǎng)問(wèn)性；代碼需功能完善、邏輯清晰，支持模塊化設(shè)計(jì)，并具備良好的可維護(hù)性；提供數(shù)據(jù)加密、訪(fǎng)問(wèn)控制等安全機(jī)制，并優(yōu)化性能以支持高并發(fā)和大規(guī)模數(shù)據(jù)處理；通過(guò)用戶(hù)反饋制定版本迭代計(jì)劃，定期更新代碼、修復(fù)漏洞；為開(kāi)發(fā)者、用戶(hù)提供技術(shù)協(xié)作、開(kāi)源教育、產(chǎn)業(yè)賦能、推廣傳播等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；所有項(xiàng)目（社區(qū)）平均月活躍用戶(hù)之和不低于100萬(wàn)。（3）開(kāi)源生態(tài)中心項(xiàng)目：中心具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機(jī)制，擁有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍；主要面向人工智能和機(jī)器人領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù)，具有公共性、開(kāi)放性和資源共享性，在所服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用；取得了一定的公共服務(wù)效果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。年度生態(tài)中心服務(wù)企業(yè)數(shù)量之和不少于200家。（4）申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政資金支持。

　　3.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)形式，對(duì)符合申報(bào)條件的開(kāi)源社區(qū)和生態(tài)中心，按不超過(guò)其上一年度審定運(yùn)營(yíng)費(fèi)用30%的比例予以支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高800萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要包括：與項(xiàng)目相關(guān)的軟硬件設(shè)備及工器具的購(gòu)置和改造費(fèi)用，云服務(wù)器的租賃費(fèi)用，研究咨詢(xún)、策劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、宣傳展示等費(fèi)用，以及開(kāi)展以上公共服務(wù)工作所需場(chǎng)地與必要設(shè)施的租賃、搭建等費(fèi)用。

　　四、資金項(xiàng)目申報(bào)和審核基本流程

　　（一）省工業(yè)和信息化廳印發(fā)年度資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（二）各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)布申報(bào)通知，組織企業(yè)申報(bào)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)按要求提交申請(qǐng)材料至地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。

　　（四）各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)按“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、復(fù)核，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)，按程序?qū)⒑细耥?xiàng)目報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

　?。ㄎ澹┦」I(yè)和信息化廳編制資金分配方案，按程序報(bào)批、公示后下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃，省財(cái)政廳按規(guī)定下達(dá)資金。

　　（六）各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)按程序下達(dá)具體支持項(xiàng)目計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將資金撥付至企業(yè)。

　　政策原文：廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知